ĐỒNG CHÍ TRẦN PHÚ – NGƯỜI CHIẾN SĨ CỘNG SẢN KIÊN CƯỜNG BẤT KHUẤT
- content:
Đồng chí Trần Phú là người cộng sản mẫu mực, kiên cường, bất khuất, đã hiến dâng trọn đời mình cho sự nghiệp cách mạng của đảng và của nhân dân, luôn nêu cao phẩm chất đạo đức cách mạng trong sáng, thủy chung, trung thành vô hạn với sự nghiệp cách mạng của đảng, của giai cấp và của dân tộc, lạc quan tin tưởng vào tương lai và sự tất thắng của cách mạng…
Kỷ niệm 120 năm Ngày sinh đồng chí Trần Phú (01/5/1904 - 01/5/2024); Để tôn vinh, tri ân công lao, những cống hiến to lớn của đồng chí Trần Phú đối với sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc ta; khẳng định vai trò lãnh đạo sáng suốt của Đảng Cộng sản Việt Nam, của Chủ tịch Hồ Chí Minh và các đồng chí lãnh đạo cách mạng tiền bối tiêu biểu trong sự nghiệp đấu tranh vì độc lập, tự do của dân tộc, vì lý tưởng cộng sản, vì hạnh phúc của Nhân dân; qua đó củng cố, bồi đắp niềm tin của Nhân dân đối với Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa và công cuộc đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. BBT Trang TTĐT phường Vinh Tân trân trọng giới thiệu cuộc đời hoạt động và những cống hiến to lớn của đồng chí Trần Phú đối với Đảng và cách mạng Việt Nam, với phong trào cộng sản và công nhân quốc tế, nhất là những đóng góp quan trọng trên cương vị Tổng Bí thư đầu tiên của Đảng.
I. KHÁI QUÁT TIỂU SỬ VÀ QUÁ TRÌNH HOẠT ĐỘNG CÁCH MẠNG CỦA ĐỒNG CHÍ TRẦN PHÚ
Đồng chí Trần Phú sinh ngày 01/5/1904 tại thôn An Thổ, xã An Dân, huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên; Quê quán xã Tùng Ảnh, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh. Thân phụ và thân mẫu của đồng chí Trần Phú là ông Trần Văn Phổ và bà Hoàng Thị Cát.
Từ năm 1918 - 1922, Trần Phú theo học tại Trường Quốc học Huế. Tháng 6/1922, đỗ đầu kỳ thi Thành chung ở Trường Quốc học Huế, được bổ nhiệm làm giáo viên Trường Tiểu học Cao Xuân Dục ở Vinh (Nghệ An). Giữa năm 1925, Trần Phú gia nhập Hội Phục Việt (sau đổi tên thành Hội Hưng Nam và Tân Việt Cách mạng Đảng), tổ chức của những trí thức yêu nước. Tháng 9/1925, Trần Phú sang Lào để vận động cách mạng.
Năm 1926, Đồng chí tham gia các hoạt động: phong trào đấu tranh đòi thực dân Pháp trả lại tự do cho nhà yêu nước Phan Bội Châu, tổ chức lễ truy điệu Phan Chu Trinh, mở lớp dạy chữ quốc ngữ.
Tháng 6/1926, Hội Phục Việt cử Trần Phú và một số hội viên sang Quảng Châu (Trung Quốc), Đồng chí tham gia lớp huấn luyện chính trị khóa 2 do Lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc trực tiếp giảng dạy và được kết nạp vào Hội Việt Nam cách mạng Thanh niên. Kết thúc khóa học, tháng 10/1926, Trần Phú được kết nạp vào Thanh niên Cộng sản Đoàn, được Tổng bộ Thanh niên phân công về Trung Kỳ xây dựng và phát triển cơ sở Hội.
Đầu tháng 1/1927, đồng chí Trần Phú trở lại Quảng Châu. Tại đây, Đồng chí được Lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc cử sang Liên Xô học tại Trường đại học Phương Đông.
Đầu tháng 11/1929, sau khi tốt nghiệp Đại học Phương Đông, Đồng chí nhận chỉ thị của Quốc tế Cộng sản, bí mật lên tàu đi Lêningrát (nay là Xanh Pêtécbua) bắt đầu hành trình về nước hoạt động.
Ngày 8/2/1930, Đồng chí về đến Sài Gòn. Ít ngày sau Đồng chí sang Hồng Kông và gặp được Lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc. Người đã giới thiệu đồng chí Trần Phú về tham gia hoạt động trong Ban Chấp uỷ lâm thời (Ban Chấp hành Trung ương lâm thời).
Tháng 4/1930, Đồng chí về đến Hải Phòng. Tháng 7/1930, Đồng chí được bổ sung vào Ban Chấp uỷ lâm thời và được giao nhiệm vụ dự thảo Luận cương chính trị của Đảng. Tháng 10/1930, tại Hương Cảng (Trung Quốc) Hội nghị lần thứ nhất Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã thảo luận và nhất trí thông qua Luận cương chính trị do đồng chí Trần Phú dự thảo. Hội nghị đã quyết định đổi tên Đảng Cộng sản Việt Nam thành Đảng Cộng sản Đông Dương. Tại Hội nghị này, đồng chí Trần Phú được bầu làm Tổng Bí thư đầu tiên của Đảng.
Trên cương vị Tổng Bí thư của Đảng, Đồng chí đã trực tiếp chủ trì: Hội nghị Thường vụ Trung ương Đảng tháng 12/1930, Hội nghị Thường vụ Trung ương Đảng tháng 1/1931 và Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ hai tại Sài Gòn tháng 3/1931. Dưới sự chủ trì của Đồng chí, các quyết nghị của Trung ương giai đoạn này đã góp phần đưa phong trào cách mạng Đông Dương phát triển lên tầm cao mới.
Ngày 18/4/1931, Đồng chí bị địch bắt tại số nhà 66, đường Sămpanhơ (nay là đường Lý Chính Thắng, Thành phố Hồ Chí Minh) và đưa về giam giữ ở Khám Lớn Sài Gòn. Trước những đòn tra tấn dã man và chế độ hà khắc của nhà tù đế quốc, ngày 6/9/1931, Đồng chí đã trút hơi thở cuối cùng tại Nhà thương Chợ Quán, Sài Gòn. Ngày 12/1/1999, Đảng và Nhà nước tổ chức trọng thể Lễ truy điệu đồng chí Trần Phú tại Thành phố Hồ Chí Minh và di dời hài cốt của Đồng chí về an táng tại núi Quần Hội, xã Tùng Ảnh, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh.
II. NHỮNG CỐNG HIẾN TO LỚN, QUAN TRỌNG CỦA ĐỒNG CHÍ TRẦN PHÚ ĐỐI VỚI SỰ NGHIỆP CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG VÀ DÂN TỘC
1. Đồng chí Trần Phú – Tấm gương tiêu biểu cho lớp thanh niên yêu nước, khát khao lý tưởng và tràn đầy nhiệt huyết cách mạng
Sinh ra trong một gia đình nhà nho yêu nước, hơn 4 tuổi mồ côi cha, 6 tuổi mồ côi mẹ, tuổi thơ Trần Phú đã tận mắt chứng kiến những nỗi thống khổ, bất công của các tầng lớp Nhân dân lao động dưới ách áp bức, bóc lột của chính quyền thực dân, phong kiến.
Truyền thống lịch sử, văn hóa, tinh thần cách mạng nơi sinh ra - Phú Yên và quê hương dòng tộc - Hà Tĩnh đã để lại cho Trần Phú những ấn tượng sâu sắc, góp phần bồi đắp cho người thanh niên lòng yêu quê hương, đất nước, căm ghét bọn cướp nước và bè lũ tay sai, hun đúc ý chí và tinh thần học hỏi, vươn lên tìm con đường cứu nước.
Thời gian học tập ở Trường Quốc học Huế, Trần Phú đã kết thân với nhiều bạn bè đồng hương, có cùng chí hướng như Hà Huy Tập, Hà Huy Lương, Trần Văn Tăng, Trận Mộng Bạch, Ngô Đức Diễn,… Họ lập ra nhóm “Thanh niên tu tiến hội” để cùng nhau đọc sách, trao đổi giúp đỡ nhau trong cuộc sống, được cổ vũ bởi tấm gương cựu học sinh Quốc học Huế Nguyễn Tất Thành (khi đó được biết đến với tên gọi Nguyễn Ái Quốc) với những hoạt động cách mạng đầy tiếng vang ở nước ngoài.
Năm 1922, sau khi tốt nghiệp Trường Quốc học Huế, với mục đích góp phần đào tạo lớp người có chí hướng, làm lợi cho dân, cho nước, Trần Phú chọn nghề dạy học tại Trường tiểu học Cao Xuân Dục (thành phố Vinh, Nghệ An). Với tất cả nhiệt huyết của mình, Trần Phú đã truyền cho học sinh lòng yêu nước, niềm tự hào về truyền thống đấu tranh anh dũng, bất khuất của quê hương và dân tộc.
Trần Phú bước vào con đường cách mạng là thời điểm mà các hoạt động cách mạng sôi nổi của Nguyễn Ái Quốc tại Paris đã có những ảnh hưởng mạnh mẽ về trong nước. Tình hình trong nước vào những năm này cũng có những chuyển biến lớn, tác động đến các thanh niên yêu nước. Ảnh hưởng của Hội Việt Nam Cách mạng Thanh niên ngày càng mạnh, thu hút nhiều phần tử tiên tiến của Hội Phục Việt, trong đó có Trần Phú. Đồng chí quyết định bỏ nghề dạy học để dấn thân vào con đường cách mạng chuyên nghiệp.
Bước ngoặt trong cuộc đời cách mạng của Trần Phú là vào cuối năm 1926, Đồng chí được cử sang Quảng Châu (Trung Quốc) bắt liên lạc với Hội Việt Nam cách mạng Thanh niên. Tại đây, Đồng chí đã gặp Lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc và tham gia lớp huấn luyện cán bộ do Người trực tiếp giảng dạy. Những bài giảng của Nguyễn Ái Quốc tại khóa huấn luyện đã trang bị cho Trần Phú những kiến thức cơ bản về cách mạng vô sản, về lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin để từ một thanh niên có tư tưởng cách mạng yêu nước, Đồng chí đã chuyển sang lập trường cách mạng vô sản.
2. Đồng chí Trần Phú – Người dự thảo bản Luận cương chính trị của Đảng Cộng sản Việt Nam
Tình hình cách mạng thế giới và tình hình cách mạng ở Đông Dương diễn biến nhanh chóng. Sau khi tốt nghiệp Trường đại học Phương Đông, tháng 11/1929, Trần Phú được Quốc tế Cộng sản cử về nước hoạt động với cương vị là cán bộ chủ chốt của Đảng. Tháng 7/1930, Đồng chí được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự thảo Luận cương chính trị. Luận cương chính trị tháng 10/1930 của Đảng là sản phẩm trí tuệ của tập thể Ban Chấp hành Trung ương, nhưng in đậm dấu ấn cá nhân đồng chí Trần Phú trong vai trò là người trực tiếp soạn thảo.
Luận cương được hoàn thiện trên cơ sở nghiên cứu chủ nghĩa Mác - Lênin, đặc biệt là “Luận cương về phong trào cách mạng ở các nước thuộc địa và nửa thuộc địa” của Đại hội VI Quốc tế Cộng sản (năm 1928) và các văn kiện trong Hội nghị thành lập Đảng do Nguyễn Ái Quốc chủ trì đầu năm 1930; được tổng kết từ thực tiễn nhiều vùng công nghiệp, nông nghiệp ở miền Bắc; nghiên cứu tình hình công nhân, nông dân và phong trào quần chúng ở một số địa phương như Nam Định, Thái Bình, Hải Phòng, Hòn Gai… Nội dung chủ yếu của Luận cương chính trị trình bày những vấn đề chiến lược, sách lược của cách mạng Việt Nam, gồm 03 phần lớn: tình hình thế giới và cách mạng Đông Dương; những đặc điểm về tình hình ở Đông Dương; tính chất và nhiệm vụ cách mạng Đông Dương.
Trên cơ sở phân tích tình hình thế giới và trong nước, đặc điểm xã hội và mâu thuẫn giai cấp ở Đông Dương, dự thảo Luận cương chính trị nêu rõ tính chất cuộc cách mạng ở Đông Dương là cách mạng tư sản dân quyền. Cách mạng tư sản dân quyền là thời kỳ dự bị tiến lên làm cách mạng xã hội chủ nghĩa, không qua thời kỳ phát triển tư bản. Nhiệm vụ của cách mạng Đông Dương là đánh đổ chủ nghĩa đế quốc Pháp, giành độc lập dân tộc, đánh đổ giai cấp địa chủ phong kiến, đem lại ruộng đất cho nông dân. Hai nhiệm vụ ấy khăng khít với nhau không thể tách rời.
Trong cách mạng tư sản dân quyền, công nhân và nông dân là hai lực lượng chính, nhưng giai cấp công nhân phải nắm quyền lãnh đạo thì cách mạng mới thành công được. Đối với bọn tư bản bản xứ mang tính chất quốc gia cải lương, Đảng phải kiên quyết vạch trần tính chất nguy hiểm, lừa gạt và phá hoại phong trào cách mạng công nông. Đối với các đảng phái tiểu tư sản, Đảng có thể tạm thời hợp tác với điều kiện họ phải thật sự chống đế quốc, không ngăn trở việc tuyên truyền cộng sản trong công nông. Đảng phải luôn luôn giữ tính chất độc lập về tuyên truyền, về tổ chức của mình và phê phán tính do dự của họ.
Luận cương chỉ rõ, Đảng phải có phương pháp cách mạng trong lúc bình thường và lúc có tình thế cách mạng. Khi có tình thế trực tiếp cách mạng thì Đảng phải lãnh đạo cuộc khởi nghĩa vũ trang giành chính quyền.
Về thời cơ khởi nghĩa vũ trang giành chính quyền, dự thảo Luận cương chính trị nêu rõ: “Đến lúc sức cách mạng lên rất mạnh, giai cấp thống trị đã rung động, các giai cấp đứng giữa đã muốn bỏ về phe cách mạng, quần chúng công nông thì sôi nổi cách mạng, quyết hy sanh phấn đấu, thì Đảng phải lập tức lãnh đạo quần chúng để đánh đổ chánh phủ của địch nhân và giành lấy chính quyền cho công nông”[1]
Dự thảo Luận cương chính trị nhắc nhở nguy cơ chiến tranh đế quốc ngày càng gần, cho nên phải làm cho khẩu hiệu chống chiến tranh lan khắp và ăn sâu trong quần chúng, như khẩu hiệu “đổi chiến tranh đế quốc ra chiến tranh cách mạng”, “phản đối binh bị”…; đồng thời tăng cường công tác vận động binh lính địch, tổ chức đội tự vệ của công nông.
Về vai trò lãnh đạo của Đảng, dự thảo Luận cương chính trị nhấn mạnh: “Điều kiện cốt yếu cho sự thắng lợi của cuộc cách mạng ở Đông Dương là cần phải có một Đảng Cộng sản có một đường chánh trị đúng, có kỷ luật, tập trung, mật thiết liên lạc với quần chúng, và từng trải tranh đấu mà trưởng thành. Đảng là đội tiền phong của giai cấp vô sản ở Đông Dương, và lãnh đạo vô sản giai cấp Đông Dương ra tranh đấu để đạt được mục đích cuối cùng của vô sản là chủ nghĩa cộng sản”[2]
Dự thảo Luận cương chính trị khẳng định: Cách mạng Đông Dương là một bộ phận khăng khít của cách mạng vô sản thế giới. Trong điều kiện Đảng ta mới thành lập, trình độ lý luận trong Đảng còn hạn chế, bản Luận cương chính trị là một nỗ lực trong việc tiếp thu, vận dụng đường lối cách mạng thuộc địa và nửa thuộc địa của Quốc tế Cộng sản vào tình hình Đông Dương. Cống hiến lý luận của bản dự thảo Luận cương chính trị là đã làm rõ mục đích, nhiệm vụ, bước đi, động lực cách mạng, vai trò lãnh đạo của giai cấp vô sản và Đảng Cộng sản, tầm quan trọng của sức mạnh đoàn kết quốc tế đối với cách mạng Việt Nam. Cùng với Chính cương vắn tắt, Sách lược vắn tắt do Lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc soạn thảo được thông qua tại Hội nghị hợp nhất đầu năm 1930, Luận cương chính trị đã góp phần xác định rõ con đường phát triển của cách mạng Việt Nam, đưa cách mạng vượt qua mọi thử thách đi tới thắng lợi vẻ vang.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đánh giá: “Trong bản Cương lĩnh cách mạng tư sản dân quyền năm 1930, Đảng đã nêu rõ nhiệm vụ chống đế quốc và chống phong kiến, thực hiện dân tộc độc lập, người cày có ruộng. Cương lĩnh ấy rất phù hợp với nguyện vọng thiết tha của đại đa số Nhân dân ta là nông dân. Vì vậy, Đảng đã đoàn kết được những lực lượng cách mạng to lớn chung quanh giai cấp mình. Còn các đảng phái của các giai cấp khác thì hoặc bị phá sản, hoặc bị cô lập. Do đó, quyền lãnh đạo của Đảng ta - Đảng của giai cấp công nhân - không ngừng củng cố và tăng cường”[3]
Ban Chấp hành Trung ương đã khẳng định Luận cương chính trị: “là văn kiện quan trọng của Đảng, đã vận dụng những nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin về vấn đề dân tộc và thuộc địa và những luận điểm cơ bản trình bày trong Chính cương vắn tắt và Sách lược vắn tắt do Nguyễn Ái Quốc soạn thảo được thông qua tại Hội nghị thành lập Đảng” [4]
3. Đồng chí Trần Phú – Tổng Bí thư đầu tiên của Đảng, người đóng góp to lớn trong công tác xây dựng Đảng
Trong hoàn cảnh bị địch khủng bố rất ác liệt, Đồng chí Trần Phú - trên cương vị Tổng Bí thư đầu tiên của Đảng đã cùng Ban Chấp hành Trung ương lãnh đạo thực hiện những Nghị quyết của Hội nghị Trung ương lần thứ nhất với khối lượng công việc khổng lồ, quan trọng và chuẩn bị các văn kiện cho Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng (tháng 3/1931). Với nội dung bàn về nhiệm vụ hiện tại của Đảng, trong đó tập trung vào việc tăng cường sức mạnh của Đảng qua vấn đề tổ chức, Án nghị quyết của Hội nghị Trung ương lần thứ hai là văn kiện in đậm những đóng góp của đồng chí Trần Phú về lý luận xây dựng Đảng. Đồng chí Trần Phú đã lãnh đạo, trực tiếp soạn thảo và hoàn thiện các văn kiện, triển khai thực hiện việc phát triển các tổ chức đảng, các tổ chức chính trị, đoàn thể, hội quần chúng nhằm tập hợp, đoàn kết thống nhất mọi lực lượng Nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng... Hàng loạt văn kiện quan trọng được thông qua liên quan trực tiếp đến công tác tổ chức đảng, công tác dân vận, công tác mặt trận, đặt nền móng cho việc thành lập Hội Phản đế đồng minh, thành lập các tổ chức: Công hội, Nông hội, Thanh niên, Phụ nữ, Hội Cứu tế đỏ. Chỉ sau một thời gian, tổ chức đảng, các đoàn thể, hội quần chúng đã có sự phát triển nhanh chóng. Nhằm xây dựng khối đoàn kết nhất trí trên cơ sở cương lĩnh, đường lối của Đảng, Tổng Bí thư Trần Phú rất quan tâm đến vấn đề đấu tranh tư tưởng trong nội bộ Đảng, khắc phục những nhận thức lệch lạc, cơ hội, bè phái, chỉ ra những vấn đề nảy sinh từ chủ nghĩa cơ hội và khuynh hướng hòa hoãn trong Đảng. Án Nghị quyết của Trung ương toàn thể Hội nghị lần thứ hai nêu rõ hạn chế: "nền tư tưởng trong Đảng còn rất nhiều di tích tiểu tư sản, đầu cơ, biệt phái"; chưa nhận thức đúng vai trò lịch sử của giai cấp vô sản và vai trò lãnh đạo của Đảng: “còn hiểu rằng Đảng Cộng sản là đảng của quần chúng lao khổ mà không biết rằng Đảng Cộng sản chỉ là đảng của vô sản giai cấp mà thôi mà chức trách của Đảng Cộng sản là làm hướng đạo cho vô sản giai cấp làm cách mạng vô sản".. Nghị quyết cũng nêu rõ: "Tuy Đảng chỉ huy cho nông dân cho hết thảy quần chúng lao khổ làm cách mạng tư sản dân quyền nhưng Đảng vẫn là đảng của vô sản giai cấp, nghĩa là đứng về lợi ích cách mạng vô sản mà chỉ huy, lấy chính sách vô sản mà chỉ huy chứ không phải là vì Đảng đại biểu lợi ích cho tiểu tư sản quần chúng, đại biểu cho xu hướng tư hữu chế độ".
Dưới sự chỉ đạo của Tổng Bí thư Trần Phú, nhiều chủ trương quan trọng về công tác tuyên truyền được quyết định: "Trong khi Đảng mới thành lập, trình độ lý luận của Đảng còn thấp kém, nền tư tưởng còn chưa vững bền, nhân tài để làm việc Đảng còn rất hiếm, vậy nên sự tuyên truyền chủ nghĩa Mác - Lênin cho chuyên cần trong Đảng và trong quần chúng vô sản là việc rất cần kíp". Để xúc tiến công tác tuyên truyền giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên, tháng 12/1930, Đồng chí đã cùng với Ban Thường vụ Trung ương quyết định xuất bản báo Cờ vô sản và báo Cộng sản; lập Ban Tuyên truyền do một Uỷ viên Thường vụ Trung ương phụ trách.
Án nghị quyết của Trung ương toàn thể Hội nghị lần thứ hai nhấn mạnh nhiệm vụ tăng cường tính chất giai cấp công nhân của Đảng, nhất là trong đội ngũ lãnh đạo. Biện pháp căn bản là phải đưa những đảng viên là công nhân vào các cơ quan chỉ huy, phải xác định vấn đề đào tạo công nhân chỉ huy là một vấn đề thiết thực, quan trọng cho sự phát triển của Đảng hiện tại và tương lai. Phải thực hiện nghiêm chỉnh các nguyên tắc tổ chức Đảng. Đảng phải bao gồm những công nhân tiên tiến nhất; mỗi đảng viên phải là người hăng hái hoạt động, tham gia sinh hoạt Đảng và công việc của Đảng, trở thành một phần tử hoạt động của Đảng. Kỷ luật của Đảng là kỷ luật sắt dựa trên nguyên tắc dân chủ tập trung. Giữ vững nguyên tắc trong xây dựng Đảng kiểu mới của giai cấp công nhân về tư tưởng và tổ chức, việc đề xuất những vấn đề nhằm nâng cao năng lực và sức chiến đấu của Đảng thông qua việc tăng cường tính chất giai cấp công nhân, kiên quyết chống lại chủ nghĩa cơ hội là cống hiến đóng góp có giá trị lý luận và chỉ đạo thực tiễn to lớn của đồng chí Trần Phú đối với nhiệm vụ xây dựng Đảng ở một nước tiểu nông như nước ta. Ngày nay, những quan điểm này vẫn là vấn đề thời sự trong công tác xây dựng Đảng.
Đồng chí Trần Phú cùng Ban Chấp hành Trung ương đã xây dựng và củng cố tổ chức đảng các cấp từ Trung ương tới các xứ ủy, tỉnh ủy, huyện ủy và chi bộ cơ sở của Đảng. Nhờ sự cố gắng không mệt mỏi của Đồng chí và Ban Thường vụ Trung ương, trong khoảng từ tháng 12/1930 đến tháng 1/1931, các Xứ ủy Nam Kỳ, Trung Kỳ và Bắc Kỳ đã chính thức được thành lập và từng bước được củng cố. Theo sự chỉ đạo của Trung ương, các xứ ủy đã thành lập các ban cán sự (như Ban Thường vụ) và các bộ phận chuyên trách đã hình thành, có hệ thống từ Trung ương đến các cấp bộ Đảng bộ xứ và địa phương. Nhờ đó, Đảng đã được củng cố một bước khá vững chắc ngay trong hoàn cảnh bị kẻ thù khủng bố gắt gao, khốc liệt.
Nhiệm vụ xây dựng và phát huy vai trò của chi bộ đảng được đồng chí Trần Phú và Ban Chấp hành Trung ương rất chú trọng: "Chi bộ là cơ sở của Đảng. Nếu chi bộ mà không biết làm việc thì Đảng không phát triển được; cho nên chi bộ cần phải tổ chức sanh hoạt cho náo nhiệt và cho có kế hoạch. Ảnh hưởng của Đảng trong quần chúng mạnh hay yếu, trình độ chánh trị và hoạt động của đảng viên cao hay thấp cũng theo trình độ sanh hoạt của chi bộ cao hay thấp". Do đó, việc phát triển tổ chức đảng và đảng viên đã có một bước tiến mới, số chi bộ và số đảng viên xuất thân từ công nhân tại các cơ sở công nghiệp, đồn điền và các địa phương ở các vùng nông thôn đã tăng lên đáng kể. Nếu như lúc Đảng mới thành lập, toàn Đảng có khoảng 30 chi bộ với 200 đảng viên thì đến trước Hội nghị Trung ương lần thứ 2 (tháng 3/1931), số đảng viên trong toàn Đảng đã lên tới 2400, hoạt động trong 250 chi bộ.
Đánh giá đóng góp to lớn của đồng chí Trần Phú trong công tác xây dựng Đảng, Ban Chấp hành Trung ương đã khẳng định: “Trên cương vị Tổng Bí thư đầu tiên, Trần Phú đã có những đóng góp to lớn trong việc xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng và tổ chức. Đồng chí tranh thủ mọi điều kiện để trang bị lý luận Mác - Lênin cho cán bộ, đảng viên, kiên quyết đấu tranh khắc phục những biểu hiện ấu trĩ tả khuynh, hữu khuynh trong Đảng. Đồng chí dành nhiều công sức để xây dựng và củng cố tổ chức, kiện toàn các cơ quan từ trung ương đến các xứ ủy và các đảng bộ, nhất là ở những vùng quan trọng, bị địch đàn áp”.
Dưới chỉ đạo sát sao của đồng chí Trần Phú và Ban Thường vụ Trung ương Đảng thời kỳ 1930 - 1931, khí thế phong trào cách mạng của quần chúng Nhân dân trong cả nước bùng lên mạnh mẽ. Bộ Tham mưu tối cao của Đảng, do Tổng Bí thư Trần Phú đứng đầu, đã thực hiện sứ mệnh lịch sử, dấy lên cao trào cách mạng 1930 - 1931 mà đỉnh cao là Xô viết Nghệ Tĩnh.
Quốc tế Cộng sản đánh giá cao hoạt động của Đảng ta, tháng 4/1931, đã quyết định công nhận Đảng ta là chi bộ độc lập thuộc Quốc tế Cộng sản. Sự công nhận đó có phần đóng góp to lớn và là thành công của đồng chí Trần Phú trên cương vị là Tổng Bí thư đầu tiên của Đảng ta
4. Đồng chí Trần Phú – Người học trò xuất sắc của Chủ tịch Hồ Chí Minh, người con ưu tú của Đảng và Nhân dân; tấm gương mẫu mực về chí khí chiến đấu của người cộng sản
Xuất thân trong một gia đình nhà Nho yêu nước, chứng kiến cảnh nước mất, nhà tan, Trần Phú đã sớm chọn con đường chiến đấu cho sự nghiệp giải phóng dân tộc. Đồng chí là tấm gương mẫu mực cho tinh thần ham học hỏi. Ngay từ khi ngồi trên ghế nhà trường, Đồng chí đã tìm đọc các loại sách báo tiến bộ để trau dồi kiến thức. Khi là thầy giáo, Đồng chí đã truyền cho các lớp học sinh tinh thần yêu nước và vận động quần chúng tham gia đấu tranh cho độc lập dân tộc, cho một xã hội tốt đẹp, không còn bị áp bức, bất công… Sau khi được gặp Lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc, được bồi dưỡng lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, từ chủ nghĩa yêu nước, đồng chí Trần Phú đã đến với lý tưởng cộng sản và quyết tâm dâng hiến đời mình cho lý tưởng cao đẹp đó. Sự trưởng thành vượt bậc của đồng chí Trần Phú trong xây dựng hoạch định đường lối và chỉ đạo triển khai các nghị quyết của Đảng trong thực tiễn phong trào cách mạng đã khẳng định sự sáng suốt của Lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc trong lựa chọn, đào tạo, huấn luyện, sử dụng cán bộ, nhất là việc lựa chọn và sử dụng cán bộ lãnh đạo chủ chốt, trong đó Trần Phú là một học trò tiêu biểu.
Đồng chí bị địch bắt ở Sài Gòn ngày 18/4/1931. Trước những thủ đoạn của kẻ thù, đồng chí Trần Phú đã nêu cao tấm gương sáng ngời về lòng trung thành tuyệt đối với Đảng và cách mạng, về tinh thần bất khuất, chiến đấu kiên cường trước kẻ thù. Ngày 6/9/1931, trước lúc hy sinh, Đồng chí vẫn nhắn gửi đồng chí, đồng bào lời nói bất hủ: "Hãy giữ vững chí khí chiến đấu".
Đồng chí Trần Phú đã để lại cho các thế hệ đi sau tấm gương sáng ngời của một chiến sĩ cộng sản kiên cường, hiến dâng trọn cuộc đời cho sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc. Phẩm chất cộng sản kiên trung và khí tiết lẫm liệt của Trần Phú trước kẻ thù đã cổ vũ các thế hệ người Việt Nam trong cuộc chiến đấu cho độc lập tự do của Tổ quốc, ấm no hạnh phúc của Nhân dân. Dưới sự lãnh đạo của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh, Nhân dân ta đã đấu tranh giành lại độc lập, tự do, đánh bại thực dân Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược, thống nhất đất nước, đưa cả nước tiến lên con đường xã hội chủ nghĩa theo các mục tiêu cao cả “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh"
1. Hơn 90 năm qua, tư tưởng của Tổng Bí thư Trần Phú về con đường cách mạng Việt Nam vẫn còn nguyên giá trị. Nhận thức về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội của Đảng ngày càng sáng rõ. Các văn kiện Đại hội của Đảng tiếp tục khẳng định con đường cách mạng Việt Nam là độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; khẳng định vai trò lãnh đạo cách mạng của Đảng Cộng sản; lực lượng của cách mạng là giai cấp công nhân, giai cấp nông dân và toàn thể Nhân dân lao động; cách mạng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là một bộ phận của phong trào cách mạng xã hội chủ nghĩa thế giới, “Đảng lấy chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hành động”. Đảng ta là “đội tiên phong của giai cấp công nhân, đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc”. Nhiệm vụ xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam hiện đại, lớn mạnh, có bản lĩnh chính trị, có học vấn chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động để đảm nhận sứ mệnh lịch sử to lớn được xác định rõ trong các văn kiện Đảng và nghị quyết chuyên đề về giai cấp công nhân.
Những tư tưởng về xây dựng Đảng mà đồng chí Tổng Bí thư đầu tiên của Đảng đề xuất và lãnh đạo thực hiện vào những năm 30 của thế kỷ XX được Đảng bổ sung, hoàn thiện. Công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng được tăng cường. Công tác tổ chức bộ máy của Đảng có bước chuyển biến mạnh mẽ. Các quy định, nguyên tắc, cơ chế vận hành tổ chức bộ máy ngày càng hoàn thiện. Các văn kiện về công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ liên tục được bổ sung. Các nguyên tắc xây dựng Đảng được giữ vững. Công tác bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng và đấu tranh, phản bác các quan điểm sai trái, thù địch được chỉ đạo. Công tác giáo dục đạo đức cách mạng, thực hiện sâu rộng, có hiệu quả việc học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị được đẩy mạnh. Tính tiền phong, gương mẫu, đi đầu của mỗi cán bộ lãnh đạo được đề cao; kiên quyết đấu tranh chống tư tưởng cơ hội, dao động, hữu khuynh, xa rời lý tưởng cộng sản, xa rời mục tiêu xã hội chủ nghĩa, đi ngược lại lợi ích của giai cấp, lợi ích của dân tộc; kiên quyết đấu tranh không khoan nhượng với các thế lực thù địch phản động, chống phá Đảng, chống phá khối đại đoàn kết toàn dân tộc, chống phá chế độ xã hội chủ nghĩa, sự nghiệp đổi mới đất nước; kiên quyết đấu tranh với những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống , tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, xa rời quần chúng Nhân dân của một bộ phận cán bộ, đảng viên trong Đảng.
Khu di tích Tổng Bí thư Trần Phú thuộc xã Tùng Ảnh (Đức Thọ)
2. Kỷ niệm 120 năm Ngày sinh Tổng Bí thư Trần Phú (01/5/1904 - 01/5/2024), mỗi CB, ĐV nguyện không ngừng phấn đấu tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng, ý chí chiến đấu, khí phách của người cộng sản; kiên định mục tiêu, lý tưởng của Đảng, một lòng, một dạ phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân. Cuộc đời, sự nghiệp cách mạng và sự hy sinh cao cả của đồng chí Trần Phú mãi mãi được Đảng ta, nhân dân ta, dân tộc ta khắc ghi. Tinh thần bất diệt của lời hiệu triệu: “Hãy giữ vững chí khí chiến đấu” vẫn đang cổ vũ, thôi thúc các thế hệ người Việt Nam hôm nay quyết tâm phấn đấu hoàn thành sự nghiệp cách mạng của Đảng, đưa đất nước tiến lên CNXH, chủ nghĩa cộng sản như khát vọng mà cố Tổng Bí thư Trần Phú đã trọn đời cống hiến.
Tự hào và phát huy chí khí cách mạng của Tổng Bí thư Trần Phú và các thế hệ cha anh, Đảng bộ và nhân dân phường Vinh Tân, thành phố Vinh đã nêu cao tinh thần đoàn kết, nỗ lực phấn đấu không ngừng và đạt được nhiều kết quả nổi bật trên các lĩnh vực mà Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ phường lần thứ XXVI, nhiệm kỳ 2020 - 2025 đã đề ra. Tổng giá trị gia tăng năm 2023 (giá so sánh 2010) đạt 727 tỷ đồng, đạt 13,85% so với Kế hoạch, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 14,79%; thu ngân sách đạt 24 tỷ đồng và vượt chỉ tiêu ở mức cao; Thu thuế Nhà nước trên 7 tỷ đồng, đạt 170% kế hoạch năm, gấp 2 lần so với 2022; các công trình xây dựng cơ bản được triển khai 100%; Thực hiện tốt công tác quản lý quy hoạch đô thị, xây dựng; Quan tâm chỉnh trang đô thị; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình, dự án, nâng cấp các tuyến đường, trường học, điện, trạm y tế và các công trình thiết chế văn hoá; Nhiều hoạt động văn hóa văn nghệ thể dục thể thao được tổ chức với quy mô lớn và đạt giải cao trong các kỳ liên hoan cấp tỉnh, thành phố; tỷ lệ gia đình văn hóa đạt 95,2%, GĐTT 40,2%. Công tác tuyển quân đạt chỉ tiệu 100%; Quốc phòng, an ninh được cũng cố, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo; Tổ chức thực hiện Chỉ thị 21-CT/TU của tỉnh ủy Nghệ An quyết liệt, khoa học, hiệu quả và đã hoàn thành xây dựng và sửa chữa 5/5 nhà ở cho người nghèo, người có khó khăn về nhà ở trên địa năm 2023, cũng là đơn vị đi đầu và về đích sớm. Công tác xây dựng Đảng được chăm lo, vai trò lãnh đạo của Đảng được tiếp tục khẳng định. Hoạt động hệ thống chính trị, công tác chỉ đạo, điều hành của chính quyền có nhiều đổi mới, tạo được sự thống nhất cao trong Đảng bộ, sự đồng thuận trong nhân dân..
Để tiếp tục khơi dậy mạnh mẽ tinh thần yêu nước, ý chí tự lực, tự cường, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc và khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc; cổ vũ, động viên các tầng lớp Nhân dân, nhất là thế hệ trẻ, noi gương các đồng chí lãnh đạo tiền bối tiêu biểu của Đảng, trong đó có đồng chí Trần Phú, Đảng bộ, Chính quyền và Nhân dân phường Vinh Tân tiếp tục kiên định và vận dụng, phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, nguyện nêu cao ý chí, tinh thần cách mạng, khoa học của người cộng sản; vượt qua khó khăn, thách thức, ra sức học tập, lao động, cống hiến sức lực, trí tuệ để xây dựng quê hương, đất nước ngày càng giàu đẹp, văn minh, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội các cấp nhiệm kỳ 2020-2025 và Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng./.
BBT Trang TTĐT phường
PHƯỜNG VINH TÂN - Phê duyệt Đề án thí điểm mô hình "Tuyến phố có kiểm soát an toàn thực phẩm” trên tuyến đường Lê Mao kéo dài thuộc phường Vinh Tân
- content:
Căn cứ Quyết định số 1329/QĐ-SYT ngày 29/11/2019 của Sở Y tế Nghệ An về việc ban hành Bộ tiêu chí “Mô hình tuyến phố/tuyến đường có kiểm soát an toàn thực phẩm” trên địa bàn tỉnh Nghệ An; Kế hoạch số 51/KH-UBND ngày 14/3/2023 của UBND thành phố Vinh về việc triển khai “Mô hình điểm tuyến phố/tuyến đường có kiểm soát an toàn thực phẩm” giai đoạn 2023 đến năm 2025 trên địa bàn thành phố Vinh; Công văn số 6681/UBND-YT ngày 27/11/2023 của UBND thành phố Vinh về việc triển khai xây dựng thí điểm Mô hình điểm tuyến phố có kiểm soát ATTP tại đường Lê Mao kéo dài thuộc phường Vinh Tân, thành phố Vinh;
Ngày 01/02/2024, UBND phường Vinh Tân ban hành Quyết định số 68/QĐ-UBND phê duyệt Đề án xây dựng mô hình thí điểm “Tuyến phố có kiểm soát An toàn thực phẩm” trên tuyến đường Lê Mao kéo dài thuộc địa bàn phường Vinh Tân (Sau đây gọi chung là Đề án). BBT Trang Thông tin điện tử phường giới thiệu nội dung Đề án như sau:
PHẦN I
SỰ CẦN THIẾT, CĂN CỨ, THỰC TRẠNG, MỤC TIÊU, PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
1. Đặc điểm tình hình
Phường Vinh Tân có vị trí là cửa ngõ phía phía Tây Nam thành phố Vinh; phía Tây giáp chợ Vinh, phường Cửa Nam; phía Đông giáp phường Trung Đô; phía Nam giáp xã Hưng Thịnh; phía Bắc giáp phường Hồng Sơn. Phường có địa bàn rộng với diện tích tự nhiên 5,04 km2 (diện tích lớn thứ 2/16 phường của Thành phố), dân số đông với 5.245 hộ dân/19.306 nhân khẩu được phân bố trên 14 khối dân cư. Những năm qua, được sự quan tâm của Tỉnh, thành phố đầu tư nhiều dự án trọng điểm trên địa bàn, nhất là các khu đô thị, các khu chung cư với quy mô lớn, hiện đại. Đặc biệt, dự án đường Lê Mao kéo dài được triển khai đã góp phần thay đổi diện mạo đô thị của địa phương, thu hút và phát triển nhiều loại hình dịch vụ, trong đó có sự phát triển mạnh mẽ của các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống quy mô lớn ở tuyến đường Lê Mao kéo dài đã tạo nên tuyến phố ẩm thực nổi tiếng trên địa bàn thành phố Vinh, thu hút nhiều thực khách đến, góp phần vào sự phát triển kinh tế cho địa phương nói riêng và của thành phố Vinh nói chung.
Bên cạnh sự thuận lợi phát triển kinh tế của các nhà hàng kinh doanh dịch vụ ăn uống trên tuyến đường Lê Mao kéo dài thì công tác quản lý chưa được chặt chẽ, thường xuyên (Hiện nay trên địa bàn có 174 cơ sở sản xuất, kinh doanh, chế biến thực phẩm; trong đó có 74 cơ sở dịch vụ ăn uống, 44 cơ sở thức ăn đường phố, số còn lại kinh doanh, chế biến thực phẩm). Một số cơ sở kinh doanh tự phát, thiếu sự quản lý của nhà nước, các cơ quan chuyên ngành. Công tác vệ sinh môi trường, cảnh quan trên tuyến phố chưa được chú trọng. Công tác vệ sinh an toàn thực phẩm đã được quan tâm nhưng chưa được quản lý chặt chẽ, đúng quy định, chưa đồng bộ, chưa có điểm nhấn.
2. Thực trạng hoạt động của các cơ sở kinh doanh ăn uống tại tuyến phố thuộc phạm vi Đề án
2.1. Hạ tầng Tuyến phố Lê Mao kéo dài
Đoạn đường Lê Mao đi qua phường Vinh Tân dài 380m, lòng đường rộng khoảng 30m, vỉa hè 2 bên rộng 7m, có đầy đủ hệ thống điện chiếu sáng, vỉa hè, giao thông đông đúc. Hiện đang được UBND Thành phố có kế hoạch tiếp tục đầu tư nâng cấp, chỉnh trang lòng đường, vỉa hè, cây xanh, thoát nước, điện chiếu sáng, biểu tượng trang trí...để tuyến đường ngày càng đẹp, xanh và phù hợp với xu thế phát triển của thành phố.
2.2. Tình hình hoạt động
Tuyến đường Lê Mao kéo dài theo thống kê hiện có 25 Cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống: trong đó có 11 cơ sở thuộc cấp Phường quản lý, 11 cơ sở thuộc cấp thành phố quản lý và 3 cơ sở thuộc cấp tỉnh quản lý (Có phụ lục I kèm theo Đề án).
3. Thuận lợi, khó khăn
3.1. Thuận lợi
+ Là tuyến đường nằm trên trục đường chính của Thành phố và phường, mới được hình thành nên hạ tầng khá đồng bộ, thuận lợi giao thông đi lại, rộng rãi, khang trang, sạch đẹp.
+ Tuyến đường này từ lâu đã có cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, thu hút một lượng lớn khách hàng trong và ngoài tỉnh đến thưởng thức ẩm thực với các nhà hàng nổi tiếng, quy mô lớn, hiện đại.
+ Mô hình tuyến phố có kiểm soát an toàn thực phẩm là một mô hình thiết thực. Được sự hỗ trợ của Chi cục Vệ sinh an toàn thực phẩm, sự quan tâm chỉ đạo của UBND thành phố Vinh, Đảng ủy, chính quyền địa phương và sự đồng thuận, là xu thê phát triển hiện nay tiến tới kinh doanh an toàn, tiêu dung an toàn và hướng tới phát triển bền vững
3.2. Khó khăn:
+ Vẫn còn một số hộ tự phát kinh doanh các mặt hàng ẩm thực, chủ yếu là kinh doanh ăn uống về đêm như các quán bia vỉa hè, quán nước vỉa hè… chưa được quản lý đảm bảo yêu cầu.
+ Các nhà hàng kinh doanh dịch vụ ăn uống chưa có sự liên kết với nhau để hỗ trợ nhau trong hoạt động kinh doanh cũng như xây dựng thương hiệu của tuyến phố. Chưa có tư duy kiến thức trong dịch vụ có áp dụng các tiêu chuẩn kiểm soát ATTP. Chưa bố trí địa điểm tập kết xe ô tô, xe máy của khách hàng để đảm bảo trật tự, mĩ quan đô thị.
Đứng trước những thuận lợi, khó khăn, thực trạng nêu trên, để thực hiện đúng vai trò nhà nước vừa quản lý vừa hỗ trợ tạo động lực cho phát triển kinh tế, vừa giải quyết trước mắt, tạo nề tảng phát triển lâu dài tiến tới xây dựng thương hiệu, tạo dấu ấn cho du khách, nhân dân, từng bước Chính quyền đồng hành cùng doanh nghiệp phát triển và xây dựng góp phần vào phát triển kinh tế chung của Thành phố. Vì vậy xây dựng đề án thực hiện thí điểm Mô hình “Tuyến phố có kiểm soát an toàn thực phẩm tại đường Lê Mao kéo dài ” nhằm nâng cao công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực an toàn thực phẩm, tạo sự đồng bộ, góp phần quảng bá thương hiệu, định hướng dịch vụ và đem lại hiệu quả cao hơn cho các cơ sở kinh doanh tại tuyến phố là hết sức cần thiết.
II. CĂN CỨ PHÁP LÝ
- Luật Giao thông đường bộ số 23/2008/QH12 ngày 13/11/2008;
- Luật Du lịch số 09/2017/QH14 ngày 19/6/2017;
- Luật Thương mại số 36/2005/QH11 ngày 14/6/2005;
- Quyết định số 1129/QĐ-TTg ngày 27/7/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án phát triển kinh tế ban đêm ở Việt Nam;
- Công văn số 6083/UBND-KT ngày 09/9/2020 của UBND tỉnh Nghệ An về việc phát triển kinh tế ban đêm;
- Quyết định số 1329/QĐ-SYT ngày 29/11/2019 của Sở Y tế Nghệ An về việc ban hành Bộ tiêu chí “Mô hình tuyến phố/tuyến đường có kiểm soát an toàn thực phẩm” trên địa bàn tỉnh Nghệ An;
- Công văn số 190/ATTP-VN ngày 22/5/2023 của Chi cục an toàn vệ sinh thực phẩm về việc tiếp tục duy trì và xây dựng các mô hình có kiểm soát an toàn thực phẩm;
- Căn cứ Quyết định số 1630/QĐ-UBND ngày 03/4/2020 của UBND thành phố Vinh về việc Quy định trách nhiệm của các phòng, đơn vị và UBND phường/xã trong phát triển kinh tế thành phố Vinh.
- Kế hoạch số18 ngày 13/1/2022 của UBND thành phố Vinh về Kích hoạt, hỗ trợ phát triển kinh tế trên địa bàn thành phố Vinh trong tình hình mới.
- Kế hoạch số 123/KH-UBND ngày 11/6/2020 của UBND thành phố Vinh về tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế đêm.
- Kế hoạch số 51/KH-UBND ngày 14/3/2023 của UBND thành phố Vinh về việc triển khai “Mô hình điểm tuyến phố/tuyến đường có kiểm soát an toàn thực phẩm” giai đoạn 2023 đến năm 2025 trên địa bàn thành phố Vinh;
- Công văn số 6681/UBND-YT ngày 27/11/2023 của UBND thành phố Vinh về việc triển khai xây dựng thí điểm Mô hình điểm tuyến phố có kiểm soát ATTP tại đường Lê Mao kéo dài thuộc địa bàn phường Vinh Tân, thành phố Vinh.
III. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Việc xây dựng mô hình “Tuyến phố có kiểm soát an toàn thực phẩm” góp phần quản lý tốt hơn các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống tại tuyến phố, hạn chế số vụ ngộ độc thực phẩm, các bệnh lây truyền qua thực phẩm. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của chủ cơ sở trong quá trình triển khai để xây dựng thương hiệu các nhà hàng trên tuyến phố từ đó thu hút doanh nghiệp góp phần phát triển kinh tế địa phương.
Nhằm tạo sự yên tâm cho người dân khi đến thưởng thức ẩm thực tại tuyến phố, nâng cao ý thức, trách nhiệm trong việc chấp hành các quy định về an toàn thực phẩm, nâng cao vai trò quản lý của Chính quyền địa phương.
Góp phần cụ thể hóa kết quả chỉ đạo theo Quyết định số 1630/QĐ-UBND ngày 03/4/2020 của UBND thành phố Vinh về việc Quy định trách nhiệm của các phòng, đơn vị và UBND phường/xã trong phát triển kinh tế thành phố Vinh và Kế hoạch số 18 ngày 13/1/2022 của UBND thành phố Vinh về Kích hoạt, hỗ trợ phát triển kinh tế trên địa bàn thành phố Vinh trong tình hình mới.
2. Mục tiêu cụ thể
Xây dựng thí điểm Mô hình khu phố ẩm thực có kiểm soát ATTP kết hợp phát triển kinh tế đêm tại Tuyến phố Lê Mao kéo dài, phường Vinh Tân.
Quản lý tuyến phố ẩm thực theo hướng văn minh, du lịch và phố ẩm thực an toàn.
Tạo môi trường an toàn cho người tiêu dùng, kích cầu tiêu dùng, tăng thu ngân sách.
Đầu tư các thiết chế để Tuyến phố khang trang, hiện đại, đồng bộ hơn. Tăng doanh thu cho các cơ sở kinh doanh từ đó góp phần phát triển Kinh tế - xã hội, phát triển du lịch của địa phương.
IV. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
- Phạm vi: Triển khai trên tuyến đường Lê Mao kéo dài, nằm trên địa bàn các khối: Phúc Lộc; Phúc Thịnh; Tân Phúc; Quang Trung phường Vinh Tân (Có sơ đồ kèm theo phục lục 1).
- Đối tượng:
- Các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố bao trên tuyến phố tại đường Lê Mao kéo dài, phường Vinh Tân.
- Khách hàng, du khách, các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.
3. Nguyên tắc thực hiện
- Căn cứ các quy định của pháp luật về điều kiện hoạt động đảm bảo an toàn thực phẩm thuộc lĩnh vực ngành y tế được phân công quản lý nhà nước.
- Dựa trên nguyên tắc tất cả các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố trên tuyến đường tham gia tự nguyện và đầy đủ.
- Phối hợp chặt chẽ với Tỉnh, Thành phố và các ban ngành liên quan, các cơ sở kinh doanh trên hai tuyến phố được lựa chọn xây dựng mô hình.
PHẦN II
PHƯƠNG ÁN XÂY DỰNG MÔ HÌNH TUYẾN PHỐ CÓ KIỂM SOÁT AN TOÀN THỰC PHẨM
I. ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG VÀ BỘ TIÊU CHÍ ÁP DỤNG (Theo QĐ số 1329/QĐ-SYT ngày 29/11/2019 của Sở y tế Nghệ An và một số Phụ lục kèm theo)
1. Điều kiện để xây dựng mô hình “Tuyến phố có kiểm soát ATTP”
a) Điều kiện đối với Tuyến phố
- “Tuyến phố/tuyến đường có kiểm soát an toàn thực phẩm” có từ 10 cơ sở trở lên trên cùng một tuyến phố/ tuyến đường.
- Tuyến đường được rải nhựa hoặc bê tông; sạch sẽ, không có bụi bẩn và không ngập úng khi mưa. Không có rác thải vương vãi trên lòng đường, vỉa hè. Rác thải được tập trung trong thùng rác có nắp đậy và được vận chuyển tối thiếu 01 lần/ngày.
- Trong vòng bán kính 100m không có ổ phát sinh côn trùng như ruồi, nhặng, chuột…và không có mùi hôi thối và khói bụi ô nhiễm.
- “Tuyến phố có kiểm soát an toàn thực phẩm” đạt từ 100 điểm các tiêu chí chấm điểm.
b) Điều kiện về thực hiện các quy định của pháp luật về bảo đảm an toàn thực phẩm
- 100% cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên tuyến phố/tuyến đường được kiểm tra, giám sát về đảm bảo an toàn thực phẩm.
- 100% cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên tuyến phố/tuyến đường được cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật hoặc có Bản tự nguyện cam kết đảm bảo an toàn thực phẩm có xác nhận của cơ quan quản lý nhà nước theo phân cấp và được niêm yết công khai tại khu vực khách hàng ăn uống.
- 100% cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên tuyến phố/tuyến đường thực hiện đạt từ 90 điểm trở lên các tiêu chí đảm bảo an toàn thực phẩm.
- Không để xảy ra các vụ ngộ độc trong năm tính đến thời điểm nhất định.
- 100% cơ sở tự nguyện tham gia nhóm ZALO TUYẾN PHỐ CÓ KIỂM SOÁT AN TOÀN THỰC PHẨM để tiếp nhận và phản hồi phản ánh của khách hàng, nhân dân.
c) Tên mẫu biển
- Biển gắn tại cơ sở dịch vụ ăn uống: Cơ sở dịch vụ ăn uống có kiểm soát an toàn thực phẩm.
- Biển gắn trên tuyến phố: “Mô hình tuyến phố có kiểm soát An toàn thực phẩm”.
- Biển “Tuyến phố có kiểm soát an toàn thực phẩm” có giá trị kể từ ngày được Hội đồng thẩm định đánh giá đủ điều kiện. Hằng năm, phải tổ chức thẩm định đánh giá lại (tần suất thẩm định giá là 01 lần/năm). Nếu không duy trì đạt các điều kiện trên đối với “Tuyến phố có kiểm soát an toàn thực phẩm” đã được công nhận sẽ thu hồi biển.
2. Nội dung Bộ Tiêu chí
a) Tiêu chí đối với cơ sở dịch vụ ăn uống có kiểm soát An toàn thực phẩm
Tiêu chí 1: Có Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm (đối với cơ sở thuộc diện cấp giấy) hoặc Bản tự nguyện cam kết đảm bảo an toàn thực phẩm có xác nhận của cơ quan quản lý nhà nước và được niêm yết công khai.
Tiêu chí 2: Có thùng rác kín, có nắp đậy tại các bàn ăn, khu chế biến và được chuyển rác thải đi trong ngày, không có rác vương vãi trên nền nhà, bàn ăn; có nơi rửa tay và nhà vệ sinh cùng xà phòng cho khách.
Tiêu chí 3: Thức ăn bày bán phải để trong tủ kính hoặc thiết bị bảo quản hợp vệ sinh, chống được bụi, mưa, nắng và sự xâm nhập của côn trùng, động vật gây hại.
Tiêu chí 4: Có giá, kệ kê và dụng cụ bảo quản nguyên liệu, thực phẩm, phù hợp với quy định.
Tiêu chí 5: Sử dụng dụng cụ chế biến, chia, gắp, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm được làm bằng vật liệu an toàn, đảm bảo vệ sinh, không gây ô nhiễm và phơi nhiễm vào thực phẩm và sử dụng riêng đối với thực phẩm sống và thực phẩm đã qua chế biến.
Tiêu chí 6: Có bàn ăn, bày bán thức ăn cao ≥ 60 cm, sạch sẽ, đảm bảo vệ sinh.
Tiêu chí 7: Có bảng công khai nguồn gốc nguyên liệu thực phẩm hàng ngày. Có sổ ghi chép nguồn gốc nguyên liệu thực phẩm (bao gồm tên cơ sở cung cấp, địa chỉ cơ sở cung cấp, mặt hàng cung cấp....). Phụ gia thực phẩm có trong danh mục cho phép của Bộ y tế và được sang chia, sang chiết theo quy định.
Tiêu chí 8: Người trực tiếp chế biến thực phẩm thường xuyên đội mũ, đeo khẩu trang khi thực hành liên quan đến thực phẩm; không đeo trang sức, cắt móng tay, sử dụng găng tay khi tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm chín, thức ăn ngay. Người mắc các bệnh truyền nhiễm không được tham gia trực tiếp chế biến thực phẩm.
Tiêu chí 9: Có đủ nước đạt Quy chuẩn kỹ thuật, đảm bảo vệ sinh để sử dụng sơ chế, chế biến thức ăn, vệ sinh trang thiết bị, dụng cụ phục vụ chế biến, ăn uống.
Tiêu chí 10: Tiếp nhận và phản hồi kịp thời ý kiến góp ý của khách hàng thông qua nhóm ZALO của tuyến phố, tuyến đường.
b) Tiêu chí Tuyến phố/tuyến đường có kiểm soát An toàn thực phẩm
Tiêu chí 1: Tuyến phố/Tuyến đường có kiểm soát ATTP có từ 10 cơ sở dịch vụ ăn uống trở lên.
Tiêu chí 2: Tuyến phố/Tuyến đường cách xa nguồn ô nhiễm, có hệ thống cống rãnh và xử lý rác thải dịch vụ công cộng thuận lợi.
Tiêu chí 3: Tuyến phố/Tuyến đường có hành lang được lát gạch hoặc láng xi măng.
Tiêu chí 4: Tuyến phố/Tuyến đường được trang bị đủ hệ thống đèn chiếu sáng để phục vụ các cơ sở kinh doanh ăn uống vào ban đêm.
Tiêu chí 5: 100% các cơ sở đạt từ 90 điểm trở lên và không có tiêu chí nào bị điểm không (điểm liệt) theo Bộ tiêu chí đánh giá cơ sở có kiểm soát an toàn thực phẩm.
3. Một số nhiệm vụ cần thực hiện để đảm bảo Đề án hoàn thành
a) Phương án chỉnh trang đô thị (Giao Công chức Đô thị - Quy tắc trực tiếp tham mưu)
- Thực hiện chỉnh trang đô thị tại tuyến đường xây dựng Đề án Lê Mao kéo dài và bằng các biện pháp như ra quân giải toả hành lang an toàn giao thông, trật tự đô thị, trả lại mặt bằng vỉa hè...; tháo dỡ hệ thống biển bảng quảng cáo hư hỏng, rách nát; bóc xoá quảng cáo rao vặt và các băng rôn hết hạn tuyên truyền.
- Trình UBND thành phố Vinh về việc chấp thuận cho phép dựng cổng chào, biểu tượng của tuyến phố ngay khu vực đường Lê Mao kéo dài giao nhau với Ngô Đức Kế.
- Tiến hành cắt tỉa cây xanh trước khi gắn biển.
- Tổ chức sơn, kẻ vẽ tuyến đường để phân định khu vực đậu xe (nếu có).
b) Phương án phòng cháy chữa cháy (Giao Công an phường chủ trì tham mưu)
- Các hộ kinh doanh dịch vụ ăn uống có cơ sở cố định phải trang bị phương tiện thiết bị chữa cháy theo quy định, tham gia tổ liên gia an toàn PCCC, xây dựng quầy ốt phải có lối thoát hiểm chủ động đáp ứng khi có hỏa hoạn xảy ra, tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về quy trình sử dụng điện, đấu nối… và các quy định khác đối với công tác PCCC.
- Tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, kiến thức PCCC, kỹ năng thoát nạn, thoát hiểm với nhiều nội dung, hình thức, tuyên truyền thông qua buổi họp tổ dân phố, tuyên truyền trên hệ thống loa truyền thanh phường.
- Tổ chức huấn luyện nghiệp vụ PCCC, cứu nạn cứu hộ cho lực lượng bảo vệ dân phố đủ khả năng xử lý khi có cháy xảy ra.
- Thường xuyên tổ chức kiểm tra đảm bảo an toàn trong công tác PCCC; kịp thời phát hiện xử lý các trường hợp vi phạm quy định về PCCC.
c) Phương án đảm bảo vệ sinh môi trường (Giao Công chức Địa chính - môi trường chủ trì tham mưu)
- Đối với các hộ kinh doanh có cơ sở cố định yêu cầu xây nhà WC tự hoại đấu nối nước thải vào hệ thống mương thoát nước của thành phố.
- Đối với các hộ kinh doanh di động, UBND phường tổ chức làm việc với các cá nhân, các tổ chức trong phạm vi tuyến phố để triển khai hệ thống nhà vệ sinh lưu động phục vụ đảm bảo nhu cầu hoặc được sử dụng nhà vệ sinh của tổ chức gần nhất theo thoả thuận.
- Yêu cầu các hộ kinh doanh phải đảm bảo vệ sinh môi trường tại địa điểm kinh doanh, trên vỉa hè. Sau khi hết giờ hoạt động theo quy định phải gom rác, chất thải vào một chỗ để CTCP Môi trường và Công trình đô thị Nghệ An tổ chức thu gom, đồng thời phải quét dọn sạch sẽ tại địa điểm mình kinh doanh, không để tình trạng tồn đọng rác và các chất thải gây ảnh hưởng đến khu vực xung quanh. Mỗi hộ kinh doanh tại khu vực kinh doanh phải có ít nhất 01 thùng đựng rác có nắp để đựng các loại rác thải trước, trong và sau khi kết thúc quá trình kinh doanh của hộ, nhằm đảm bảo công tác vệ sinh môi trường và mỹ quan đô thị đường phố
- Bố trí hệ thống thùng rác có nắp phục vụ nhu cầu của thực khách trên các tuyến phố đảm bảo mỹ quan, vệ sinh và thuận tiện.
- Làm việc với công ty CP Môi trường và Công trình đô thị Nghệ An đảm bảo tuyến phố được thu dọn rác sạch sẽ theo hợp đồng đã ký kết với thành phố, cơ sở kinh doanh khi tuyến phố ẩm thực bắt đầu hoạt động.
d) Phương án đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông, bãi đậu xe
- Giao Công an phường phối hợp Đội quy tắc đô thị, lực lượng bảo vệ dân phố có trách nhiệm kiểm tra để đảm bảo an ninh trật tự.
- Các hộ vào kinh doanh được cung cấp số điện thoại chủ tịch UBND phường, Công an phường, lực lượng kiểm tra để có thể gọi và giải quyết các tình huống ngoài thẩm quyền xẩy ra trong khu vực.
- Tại các địa điểm kinh doanh sẽ bố trí điểm đậu xe để khách tự bảo quản. Các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống có trách nhiệm bố trí người để hướng dẫn khách hàng đậu xe đảm bảo an ninh, an toàn, không ảnh hưởng đển đi lại của người dân trong khu vực và phù hợp với thực trạng vỉa hè của tuyến phố.
e) Phương án tổ chức các hoạt động văn hóa hỗ trợ thu hút du khách
Các hộ kinh doanh thông qua tổ tự quản huy động nguồn lực XHH tổ chức ác chương trình nghệ thuật đường phố tạo sự mới mẻ, sức hút với nhân dân, du khách qua tham quan thụ hưởng dịch vụ. Giao Công chức Văn hóa - thông tin phối hợp với phòng Văn hóa – Thông tin; Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thông Thành phố, các cá nhân, tổ chức có liên quan hỗ trợ tổ tự quản tuyến phố để tổ chức các hoạt động văn hóa, nghệ thuật
Các hoạt động văn hóa phải được kiểm soát … trước khi triển khai nhằm đảm bảo văn minh, không mất thuần phong mỹ tục và gây phản cảm.
4. Phương án điều chỉnh, bổ sung thiết kế, bảng biển và tổ chức hoạt động kinh doanh
a) Phương án điều chỉnh, bổ sung bảng biển
- Đối với quầy ốt di động: Cấu tạo có mái che, hiện đại, dễ tháo lắp, thu dọn; có thiết kế mẫu, yêu cầu chủ kinh doanh làm theo để đảm bảo đồng bộ, mỹ quan. Có logo nhận diện tuyến phố có kiểm soát ATTP, các quầy ốt di động khi tham gia kinh doanh hoặc ngừng hoạt động kinh doanh trên tuyến đường Lê Mao kéo dài cần phải báo cáo về BCĐ ATTP của phường (Qua Thường trực BCĐ - Bác sĩ Trần Văn Huấn - SĐT 0918933743 để được sắp xếp, bố trí, phổ biến nội quy cụ thể khi hoạt động).
- Đối với các quán ăn, nhà hàng dịch vụ ăn uống cố định: Yêu cầu các chủ kinh doanh cải tạo chỉnh trang; một số cơ sở có hệ thống bảng biển xuống cấp, chưa phù hợp cần thiết kế lại một cách đồng bộ, đẹp và thu hút khách hàng. Đồng thời, có logo tuyến phố có kiểm soát ATTP tại cửa hàng để nhận diện.
UBND phường sẽ thực hiện huy động xã hội hóa thi công lắp đặt các Biển bảng Quầy hàng trước nhà hàng và Cửa hàng theo mô típ và kiểu dáng màu sắc đồng bộ tạo cho toàn tuyến phố có một hình ảnh tươi mới.
b) Phương án bố trí hoạt động kinh doanh
- Đối với các hộ kinh doanh cố định (KDDV ăn uống) đang hoạt động thực hiện điều chỉnh lại hệ thống bảng biển, hiện trạng cho phù hợp quy hoạch, thẩm mỹ của tuyến phố, đảm bảo công tác PCCC đúng quy định hiện hành.
- Đối với các hộ kinh doanh không cố định (KDDV thức ăn đường phố): Trên cơ sở thực trạng buôn bán cho kẻ vẽ sắp xếp bố trí lại các vị trí đảm bảo mỹ quan, đồng bộ, an toàn giao thông, kết hợp vị trí để xe tại chỗ, có sự phối hợp thống nhất sử dụng.
- Thời gian hoạt động của tuyến phố phải đảm bảo theo các quy định. Không mở nhạc lớn tiếng gây ảnh hưởng đến sinh hoạt của người dân trong khu vực, các hoạt động biểu diễn nghệ thuật đường phố, giao lưu âm nhạc không tổ chức quá 23 giờ 00 phút, kết thúc các hoạt động kinh doanh dịch vụ trước 23h30 hàng ngày.
c) Tổ chức hoạt động kinh doanh
- Bước đầu tập trung vận động, tuyên truyền triển khai Đề án đối với các hộ đã và đang kinh doanh trên tuyến đường Lê Mao kéo dài trên tinh thần tự nguyện của các cơ sở kinh doanh.
- Tiếp tục kêu gọi các tổ chức, cá nhân tham gia mở rộng kinh doanh tại các tuyến phố nhân rộng và mở rộng mô hình, các hinh thức kinh doanh phong phú hơn.
5. Phương án quản lý Tuyến phố có kiểm soát An toàn thực phẩm
UBND phường Vinh Tân thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh của Tuyến phố dưới sự chỉ đạo của UBND Thành phố; Các hộ kinh doanh tiến hành thành lập, xây dựng nội quy - quy chế hoạt động của Tổ tự quản do các hộ kinh doanh bầu.
5.1. Thành lập Tổ tự quản, Tổ quản lý tại Tuyến phố
a. Thành lập Tổ tự quản gồm:
- Thành lập Tổ tự quản của Tuyến phố Lê Mao kéo dài và bầu ra Tổ trưởng, Tổ phó (Có nội quy hoạt động) để triển khai các chính sách nhà nước, chính sách thành phố và phường trong hỗ trợ giúp hoạt động kinh doanh ngày một hiệu quả. Cụ thể:
+ Triển khai việc thực hiện các quy định của Nhà nước liên quan đến vấn đề Vệ sinh an toàn thực phẩm, PCCC, ANTT...
+ Tổ chức triển khai các chủ trương, chính sách của các cấp, ngành về an toàn thực phẩm đến tổ viên là các hộ kinh doanh.
+ Có trách nhiệm tổ chức huy động xã hội hóa phục vụ các hoạt động tại Tuyến phố.
+ Thống nhất, công khai các nội dung, nhiệm vụ liên quan đế từng tổ viên.
+ Kịp thời báo cáo Ban kiểm soát Tuyến phố về các vấn đề liên quan mà không thể tự xử lý được hoặc vượt thẩm quyền.
+ Tham mưu cho UBND Phường các giải pháp để tiếp tục phát triển xây dựng Tuyến phố.
+ Phối hợp kịp thời với các cơ quan chức năng khi có yêu cầu.
b. Thành lập Tổ quản lý gồm:
- Đ/c Chủ tịch UBND phường làm Trưởng ban;
- Đ/c Phó chủ tịch Văn hoá xã hội UBND phường làm Phó ban trực;
- Đ/c Trưởng Trạm y tế phường làm Phó ban;
- Các thành viên gồm: công chức đô thị, địa chính - môi trường văn hóa, tư pháp, Công an phường, Đội thuế số 3 liện phường xã, Bảo vệ Dân phố, Khối trưởng các khối có liên quan, tổ trưởng Tổ tự quản.
5.2 Trách nhiệm của Tổ quản lý
a) Quản lý về hoạt động kinh doanh
+ Giám sát kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh, các quy định liên quan đến đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm đối với các hộ kinh doanh; việc chấp hành nghiêm các tiêu chí quy định tại Quyết định số 1329/QĐ-SYT ngày 29/11/2019 của Sở y tế Nghệ An. Có giải pháp hỗ trợ, giúp đỡ, hướng dẫn các hộ kinh doanh những chưa đủ điều kiện, sắp xếp, bố trí, phổ biến quy chế phù hợp đối với các hộ thêm mới và các hộ ngừng hoạt động kinh doanh.
+ Vận động, hướng dẫn các hộ kinh doanh trên tuyến phố đầu tư phát triển đa dạng hóa các ngành hàng phục vụ dịch vụ ăn uống, khuyến khích kinh doanh.
+ Tổ chức ký cam kết của các tổ chức, cá nhân kinh doanh trên tuyến phố về chấp hành nội quy, quy chế hoạt động của tuyến phố.
+ Phối hợp với Đoàn kiểm tra Liên ngành, định kỳ tổ chức kiểm tra việc chấp hành các quy định của Tuyến phố có kiểm soát An toàn thực phẩm. Những cơ sở nào không chấp hành thì kiên quyết xử lý theo quy định.
+ Tổ chức kiểm tra đột xuất khi nhận được tin báo vi phạm hoạt động kinh doanh trên tuyến phố.
b) Quản lý về mỹ quan của các cơ sở kinh doanh tại Tuyến phố
Bàn ghế, biển bảng, ki ốt đi động… của các nhà hàng kinh doanh dịch vụ ăn uống trên các tuyến phố khi trưng bày phải đảm bảo trật tự, gọn gàng và mỹ quan đô thị. Đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất mang nét đặc trưng riêng của từng nhà hang trên tuyến phố.
c) Quản lý về an toàn giao thông
- Để đảm bảo an toàn giao thông trên các tuyến phố kinh doanh các phương tiện tham gia giao thông khi vào tuyến phố phải giảm tốc độ, đi chậm và quan sát kĩ.
- Phương tiện giao thông của khách phải được các chủ hộ kinh doanh sắp xếp gọn gàng, ngăn nắp (có chừa lối cho người đi bộ trên vỉa hè).
- Bố trí lực lượng thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn, nhắc nhở, xử lý các trường hợp vi phạm trật tự an toàn giao thông.
d) Quản lý về an ninh trật tự
Các lực lượng chức năng cấp trên hỗ trợ, Công an và Đội quy tắc đô thị Phường, lực lượng bảo vệ dân phố các khối liên quan, có trách nhiệm thường xuyên tuần tra để đảm bảo an ninh trật tự. Đồng thời, các hộ vào kinh doanh được cung cấp số điện thoại Công an Phường và các lực lượng chức năng liên quan để các hộ kinh doanh có thể gọi và kịp thời giải quyết những tình huống gây mất an ninh trật tự trong khu vực.
e) Quản lý vệ sinh môi trường
- Tổ chức triển khai theo phương án, yêu cầu các hộ kinh doanh phải đảm bảo vệ sinh môi trường tại địa điểm kinh doanh, trên vỉa hè: Có dụng cụ lưu trữ rác thải, đổ rác đúng nơi, đung thời gian quy định. Xử lý các vi phạm về VSMT đối với các hộ kinh doanh trên tuyến phố (Đổ rác, vứt, xả các chất thải trong kinh doanh, sinh hoạt...ra ngoài môi trường gây ô nhiễm, ảnh hưởng đến mỹ quan tuyến phố, sức khỏe con người...) theo Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 07/7/2022 của Chính phủ Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường (Nếu có).
f) Quản lý về văn minh thương mại, đảm bảo VSATTP
Các hộ kinh doanh ở Tuyến phố phải có thái độ ứng xử nhã nhặn, văn minh, lịch sự, không đeo bám, chèo kéo khách, bán đúng giá niêm yết, không bán hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ, niêm yết giá cả, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định.
Ban quản lý tổ chức kiểm tra, hướng dẫn, phát hiện và xử lý vi phạm về các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm, xử phạt các hành vi vi phạm hành chính theo Nghị định 115/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 của Chính phủ và các Quy định khác có liên quan.
g) Phương án quản lý nguồn thu, chi
Các hộ kinh doanh trên tuyến phố thực hiện nộp thuế phí theo quy định qua cơ quan thuế. UBND phường không thực hiện thu trực tiếp bất cứ khoản nào liên quan trong quản lý vận hành tuyến phố; Hỗ trợ các hoạt động khác nếu có nguồn xã hội hóa hoặc của nhà nước theo quy định .
III. Đánh giá, điều chỉnh Đề án hoặc kết thúc Đề án
- Đánh giá, báo cáo
Hàng năm vào tháng 11, tổ chức tổng kết hoạt động, đánh giá kết quả hoạt động trong năm, báo cáo UBND Thành phố, Đảng ủy - HĐND - UBND Phường các kết quả đạt được, các tồn tại, vướng mắc; đồng thời đề ra các giải pháp để khắc phục và đề xuất kiến nghị để thực hiện hiệu quả mô hình Tuyến phố có kiểm soát an toàn thực phẩm.
- Điều chỉnh, kết thúc Đề án
Căn cứ kết quả thực hiện hàng năm và tình hình thực tế, Ban chỉ đạo đề xuất phương án điều chỉnh hoặc kết thúc thí điểm Đề án nhằm triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ, phương án và giải pháp để tăng hiệu quả của Đề án, nâng cao chất lượng phục vụ cho người dân và làm cơ sở để nhân rộng mô hình ở một số tuyến đường khác trên địa bàn Phường.
3. Dự báo tình hình
Sau 1 năm thí điểm Đề án "Tuyến phố có kiểm soát an toàn thực phẩm” UBND Phường tổ chức đánh giá kết quả, hiệu quả, tính khả thi thực hiện trên tất cả các mặt từ chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, hiệu ứng thu hút khách hàng, hiệu quả kinh tế đến các hoạt động trật tự an toàn giao thông, mỹ quan đô thị, vệ sinh môi trường. Từ đó định hướng nhiệm vụ tiếp theo. Với yêu cầu nhiệm vụ đặt ra cho Đề án. Trước mắt chúng ta có thể dự báo như sau:
- Nhu cầu Kinh doanh và tiêu dung thực phẩm, cá dịch vụ ăn uống hướng tới an toàn, thân thiện, uy tín chất lượng là xu thế. Vì vậy Mô hình Đề án làm tốt, đúng sẽ góp phần tích cực cho phát triển kinh tế, xây dựng thương hiệu trên địa bàn.
- Nhà hang dịch vụ luôn mong muốn được làm tốt các quy định có sự đồng hành của các cấp chính quyền hỗ trợ. Đây là mong muốn đúng đắn và chính quyền tổ chức triển khai là đúng với nguyện vọng chính đáng. Sẽ nhận được ủng hộ cáo.
- Bước đầu sẽ có nhiều khó khắn trong quản lý. Cần có thời gian tiếp tục tuyên truyền để tổ chức kinh doanh đi vào nền nếp.
IV. Kinh phí
1. Các nguồn kinh phí
- Nguồn Chương trình mục tiêu Y tế - Dân số;
- Nguồn ngân sách Thành phố;
- Nguồn ngân sách phường;
- Các nguồn kinh phí hợp pháp khác.
2. Dự trù nội dung thực hiện
- Làm biểu tượng, hẹ thống biển bảng, hệ thống đèn Led nghệ thuật, điện chiếu sáng (Công ty hạ tầng, đơn vị quảng cáo, UBND Phường)
- Logo, trang phục cho các hộ kinh doanh (nguồn xã hội hóa của các hộ kinh doanh).
- Chỉnh trang tuyến phố: Cắt tỉa cây xanh, lắp gắn biển bảng tuyến phố, hệ thống điện chiếu sáng đường phố ( nguồn hỗ trợ của thành phố, công ty cây xanh và UBND Phường)
- Kính phí Tổ chức lễ khai trương tuyến phố (nguồn UBND thành phố hỗ trợ, UBND Phường và nguồn xã hội hóa)
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Các cá nhân, tổ chức được phân công nhiệm vụ tại mục II, phần II và Ban quản lý Tuyến phố: Tổ chức thực hiện các nội dung của Đề án đảm bảo mục đích, yêu cầu và hiệu quả hoạt động đề ra.
1. Trạm y tế phường (Cơ quan thường trực)
Chịu trách nhiệm tham mưu xây dựng, triển khai Đề án, lịch trình, tiến độ thời gian của Đề án đảm bảo.
- Rà soát các hộ kinh doanh trên tuyến đường Lê Mao kéo dài, khảo sát, đánh giá các hộ kinh doanh về các hồ sơ pháp lý, điều kiện ATTP, ký cam kết an toàn thực phẩm, phổ biến chủ trương của Phường về đề án xây dựng tuyến phố có kiểm soát ATTP để các hộ kinh doanh được biết.
- Phối hợp với Phòng Y tế, Trung tâm Y tế Thành phố và Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm tỉnh tham mưu cho UBND phường tổ chức tập huấn các quy định pháp luật về an toàn thực phẩm cho cán bộ quản lý phường và kiến thức an toàn thực phẩm cho các cơ sở sản xuất, chế biến và kinh doanh dịch vụ ăn uống thuộc tuyến phố, tuyến đường được xây dựng mô hình.
- Tổ chức giám sát, hướng dẫn các cơ sở thực hiện đầy đủ và nghiêm túc các quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm và các Tiêu chí của tuyến phố, tuyến đường có kiểm soát an toàn thực phẩm và báo cáo kết quả triển khai thực hiện về UBND Thành phố sau các đợt triển khai.
- Tham mưu các nội dung liên quan đến chuyên môn về đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Tham mưu Ban quản lý tổ chức kiểm tra đột xuất, định kỳ và xử lý các cơ sở không chấp hành các quy định.
- Lập dự trù kinh phí để xây dựng mô hình thí điểm tuyến phố/tuyến đường có kiểm soát an toàn thực phẩm.
- Báo cáo định kỳ kết quả xây dựng tuyến phố: 6 tháng, 01 năm gửi về UBND phường, Phòng Y tế, Trung tâm Y tế thành phố Vinh theo quy định.
2. Công chức Văn hóa thông tin
- Thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ của cộng tác viên ATTP được quy định tại khoản 4 Điều 32 Quyết định số 11/QĐ-UBND ngày 20/5/2021 của UBND tỉnh Nghệ An về Ban hành Quy định phân công, phân cấp và phối hợp quản lý nhà nước về ATTP.
- Phối hợp với Trạm Y tế xây dựng tin bài, phát thanh tuyên truyền về ý nghĩa của việc xây dựng Mô hình Tuyến phố có kiểm soát ATTP trên tuyến đường Lê Mao kéo dài để các hộ kinh doanh, người dân hiểu và hưởng ứng tham gia đề án.
- Phối hợp với Phòng Văn hóa, Phòng Quản lý Đô thị thành phố, Trạm Y tế, Công chức Đô thị - Quy tắc phường thiết kế nội dung, mẫu mã cổng chào, biển bảng, hệ thống đèn led, trang phục, logo tại Tuyến đường Lê Mao kéo dài trên địa bàn phường Vinh Tân (Có dự trù kinh phí kèm theo).
3. Công chức Đô thị - quy tắc, Địa chính - môi trường, Công an, lực lượng bảo vệ dân phố phường
- Phối hợp tăng cường kiểm tra, giám sát, hướng dẫn, đôn đốc, nhắc nhở các hộ kinh doanh, thực khách, nhân dân đảm bảo trật tự đô thị, vệ sinh môi trường, an toàn giao thông, phòng cháy, chữa cháy tại các cơ sở kinh doanh ăn uống thuộc Tuyến đường được công nhận có kiểm soát an toàn thực phẩm. Tham mưu cho UBND Phường xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật các trường hợp vi phạm trên từng lĩnh vực (nếu có).
- Công chức Đô thị - quy tắc phối hợp với công chức văn hóa - thông tin lắp đặt vị trí cổng chào, biển bảng phù hợp với quy định và mỹ quan. Chủ trì khảo sát, tham mưu lắp đặt hệ thống đèn Led, điện chiếu sang trên tuyến phố được lựa chọn xây dựng mô hình, dừ trù kinh phí cụ thể.
4. Công chức Kế toán thống kê
Căn cứ dự trù của các bộ phận tham mưu kinh phí, dự toán ngân sách thực hiện đề án ( nếu có).
5. Đề nghị Đảng ủy, HĐND, MTTQ và các đoàn thể phường
a) Đảng ủy phường
- Chỉ đạo các Chi bộ trực thuộc tuyên truyền cho các Đảng viên hiểu rõ mục đích, ý nghĩa của việc tổ chức thực hiện mô hình Tuyến phố có kiểm soát an toàn thực phẩm trên địa bàn phuờng; vận động các Đảng viên tích cực ủng hộ việc triển khai thực hiện đề án có hiệu quả.
- Chỉ đạo hệ thống chính trị phuờng tập trung thực hiện có hiệu quả Mô hình thí điểm “Tuyến phố có kiểm soát ATTP”.
- Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo và ban hành các Nghị quyết, các văn bản chỉ đạo về việc triển khai xây dựng Mô hình.
b) MTTQ và các đoàn thể phường
Tăng cường công tác tuyên truyền đến cán bộ, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân hiểu rõ mục đích, ý nghĩa, sự cần thiết của việc xây dựng Mô hình Tuyến phố có kiểm soát ATTP. Phối hợp với các ban, ngành liên quan kiểm tra, giám sát việc thực hiện kinh doanh đảm bảo ATTP, trật tự đô thị, vệ sinh môi trường tại các cơ sở.
5. Đề nghị Chi ủy, ban cán sự các khối: Quang Trung, Tân Phúc, Phúc Thịnh, Phúc Lộc
- Phối hợp với UBND phường rà soát lại danh sách các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống tại các điểm xây dựng tuyến phố có kiểm soát an toàn thực phẩm trên địa bàn.
- Tập trung tuyên truyền về nội dung, ý nghĩa, vai trò, trách nhiệm của mỗi cá nhân, tổ chức trong việc xây dựng mô hình tuyến phố có kiểm soát an toàn thực phẩm đến tận các chủ cơ sở kinh doanh tại tuyến đường Lê Mao kéo dà thuộc khối mình quản lý. Đôn đốc, nhắc nhở các hộ gia đình sinh sống trên tuyến phố, các hộ kinh doanh khác không thuộc phạm vi đề án tuân thủ chấp hành tốt về trật tự đô thị, VSMT, PCCC, ATTP tạo mỹ quan tuyến phố sáng, xanh, sạch, đẹp, văn minh, thân thiện.
- Tham gia quản lý, giám sát các hộ kinh doanh thực hiện tốt các quy định về tuyến phố có kiểm soát ATTP, phát hiện, báo cáo và phối hợp với các ngành chuyên môn, UBND Phường xử lý các vi phạm của các hộ kinh doanh trên tuyến phố.
8. Các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố
- Phối hợp với các lực lượng chức năng, trung thực trong việc khảo sát kê khai, lập các hồ sơ pháp lý, đảm bảo các điều kiện về an toàn thực phẩm đối với các hộ kinh doanh trên tuyến đường Lê Mao kéo dài thuộc phường Vinh Tân.
- Chấp hành nghiêm túc các quy định trong hoạt động kinh doanh, nội quy quy chế hoạt động của “Tuyến phố có kiểm soát an toàn thực phẩm”.
- Tham gia ký cam kết, tập huấn cách thức triển khai và tổ chức triển khai có hiệu quả mô hình.
- Chuẩn bị đầy đủ các trang thiết bị, dụng cụ đáp ứng các tiêu chí theo Quyết định 1329/QĐ-SYT ngày 29/11/2019 của Sở Y tế Nghệ An về việc Ban hành Bộ tiêu chí “Mô hình tuyến phố/tuyến đường có kiểm soát an toàn thực phẩm” trên địa bàn tỉnh Nghệ An sau khi đã được UBND Phường, bộ phận chuyên môn tập huấn, hướng dẫn. Phải duy trì thường xuyên và tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật về bảo đảm an toàn thực phẩm và các điều kiện đã được quy định theo Bộ Tiêu chí sau khi đã được thẩm định đạt.
- Chủ động giới thiệu đại diện các hộ kinh doanh tham gia thành lập Tổ tự quản dưới sự chỉ đạo, hướng dẫn của UBND Phường.
9. Đối với các hộ gia đình, các cơ sở kinh doanh khác trên Tuyến phố không thuộc phạm vi đề án.
Nghiêm chỉnh chấp hành nội quy Tuyến phố có kiểm soát an toàn thực phẩm, thực hiện tốt các nội dung về đảm bảo ATTP, trật tự đô thị, vệ sinh môi trường, phòng cháy, chữa cháy góp phần tạo cảnh quan môi trường sáng, xanh, sạch, đẹp, văn minh, thân thiện, an toàn.
Trên đây là Đề án thí điểm xây dựng mô hình Tuyến phố có kiểm soát An toàn thực phẩm tại đường Lê Mao Kéo dài thuộc phường Vinh Tân,
BTT TRANG TTĐT PHƯỜNG
Tuyên truyền thực hiện Chỉ thị 26-CT/TW ngày 23/11/2023 của Ban Bí thư về việc tổ chức Tết Giáp Thìn 2024
- content:
Ngày 23/11/2023, Ban chấp hành Trung ương ban hành Chỉ thị 26-CT/TW của Ban bí thư về việc tổ chức Tết Nguyên đán Giáp Thìn năm 2024.
Theo đó, tại Chỉ thị 26-CT/TW năm 2023, để chuẩn bị tốt nhất các điều kiện phục vụ Nhân dân vui xuân, đón mừng năm mới, tết Nguyên đán Giáp Thìn 2024 lành mạnh, an toàn, tiết kiệm, tạo khí thế mới, động lực mới tiếp tục thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp; nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại, xây dựng Đảng, Ban Bí thư yêu cầu cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
Để chuẩn bị tốt nhất các điều kiện phục vụ nhân dân vui xuân, đón mừng năm mới, Tết Nguyên đán Giáp Thìn 2024 lành mạnh, an toàn, tiết kiệm, tạo khí thế mới, động lực mới tiếp tục thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp; nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại, xây dựng Đảng, Ban Bí thư yêu cầu cấp uỷ, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
Tin/Bài: Minh Hiền – PCT UBND phường
