Ngày 17/4/2024, UBND thành phố Vinh có Công văn số 2014/UBND-NV về việc lấy ý kiến cử tri về Đề án điều chỉnh địa giới hành chính mở rộng không gian đô thị thành phố Vinh và sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn thành phố Vinh, phạm vi cụ thể:

- Đối với Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã: Cử tri ở ĐVHC cấp xã chịu ảnh hưởng trực tiếp của việc sắp xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023-2025, gồm các phường: Hồng Sơn, Vinh Tân, Lê Mao, Quang Trung, Đội Cung.

- Đối với Đề án điều chỉnh địa giới hành chính mở rộng không gian đô thị

thành phố Vinh: Cử tri tại ĐVHC cấp xã dự kiến thành lập phường, gồm các xã: Hưng Đông, Hưng Lộc, Nghi Đức, Nghi Phú.

Thời gian hoàn thành việc lấy ý kiến cử tri cho các Đề án nêu trên trước ngày 10/5/2024. BBT Trang TTĐT phường Vinh Tân đăng tải nội dung Đề án để nhân dân theo dõi trong việc lấy ý kiến:

ĐỀ ÁN

MỞ RỘNG ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH VÀ KHÔNG GIAN ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN

Phần thứ nhất
CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ SỰ CẦN THIẾT

I. CĂN CỨ PHÁP LÝ

Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 30 tháng 7 năm 2015 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020;

Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 24 tháng 12 năm 2018 của Bộ Chính trị về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã;

Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 18 tháng 7 năm 2023 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

Kết luận số 48-KL-TW ngày 30 tháng 01 năm 2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030;

Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị đã được sửa đổi bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15 ngày 21 tháng 9 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;

Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 của            Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính đã được sửa đổi bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 27/2022/UBTVQH15 ngày 21 tháng 9 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;

Nghị quyết số 595/NQ-UBTVQH15 ngày 12 tháng 9 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc tiếp tục thực hiện chủ trương sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã;

Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12 tháng 7 năm 2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030;

Công văn số 262/UBTVQH14-PL ngày 17 tháng 4 năm 2018 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc thống nhất thực hiện các quy định về điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính gắn với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 6;

 Nghị định số 54/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 4 năm 2018 được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 66/2023/NĐ-CP ngày 24 tháng 8 năm 2023 của Chính phủ hướng dẫn việc lấy ý kiến cử tri về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính;

Quyết định số 1210/QĐ-TTg ngày 05 tháng 9 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc công nhận thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Nghệ An;

Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 07 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng
Chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050;

Quyết định số 52/QĐ-TTg ngày 14 tháng 01 năm 2015 của Thủ tướng
Chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An đến năm 2030, tầm nhìn 2050;

Quyết định số 827/QĐ-TTg ngày 12 tháng 6 năm 2020 của Thủ tướng
Chính phủ về việc phê duyệt Đề án phát triển thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An thành trung tâm kinh tế, văn hóa của vùng Bắc Trung bộ đến năm 2023 theo tinh thần Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị;

Quyết định số 1059/QĐ-TTg của ngày 14 tháng 9 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tỉnh Nghệ An thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Nghệ An lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025.

II. SỰ CẦN THIẾT MỞ RỘNG ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH VÀ KHÔNG GIAN ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN

1. Sự cần thiết về việc điều chỉnh địa giới hành chính để mở rộng địa giới hành chính thành phố Vinh

a) Tiềm năng của thành phố Vinh

Thành phố Vinh nằm về phía Đông Nam của tỉnh Nghệ An, có diện tích tự nhiên 104,99 km², quy mô dân số 457.726 người và có 25 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc bao gồm 16 phường và 09 xã. Vinh là thành phố tỉnh lỵ của tỉnh Nghệ An, trên địa bàn thành phố có các tuyến đường giao thông trọng điểm chạy qua, như: quốc lộ 46A, quốc lộ 46, quốc lộ 1A đoạn tránh ở phía Tây, đại lộ Thăng Long; đường tỉnh DT547, DT542, DT535 đã tạo điều kiện thuận lợi trong việc kết nối giao thông với các huyện, thị xã trong tỉnh và các tỉnh, thành phố lân cận. Đặc biệt, thành phố được đầu tư đồng bộ cả về hệ thống giao thông đường sắt, đường thủy; kết hợp với cảng hàng không quốc tế Vinh đã tạo ra những động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ nhu cầu vận chuyển hàng hóa. Lợi thế có cảng hàng không quốc tế Vinh đã nâng cao giá trị giao thương, hệ thống giao thông thông suốt đã tạo ra mối liên kết chặt chẽ giữa thành phố với các thành phố lớn của cả nước, như: Hà Nội, Hải Phòng, Hồ Chí Minh,... và là đòn bẩy để thúc đẩy phát triển kinh tế, xuất khẩu và du lịch.

Vinh nằm giữa hai khu kinh tế lớn là khu kinh tế Nghi Sơn (tỉnh Thanh Hóa) và khu kinh tế Vũng Áng (tỉnh Hà Tĩnh), bên cạnh là khu kinh tế Đông Nam. Trong những năm gần đây, cơ cấu kinh tế của thành phố chuyển dịch tích cực và đúng hướng, trong đó tốc độ phát triển công nghiệp khá nhanh tập trung chủ yếu là công nghiệp sạch. Tạo tiền đề phát triển nhiều ngành công nghiệp chế biến thực phẩm - đồ uống, chế biến thủy hải sản, dệt may, vật liệu xây dựng, cơ khí, sản xuất đồ thủ công mỹ nghệ, chế tác đá mỹ nghệ,... Trên địa bàn thành phố Vinh có 02 khu công nghiệp, gồm: khu công nghiệp Bắc Vinh, khu công nghiệp VSIP và các cụm công nghiệp, gồm: cụm công nghiệp Nghi Phú, cụm công nghiệp Hưng Lộc, cụm công nghiệp Đông Vĩnh,... đã hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng và thu hút các nhà đầu tư với tỷ lệ lấp đầy đạt 100% diện tích đất cho thuê.

Sau 16 năm, được công nhận là đô thị loại I, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An; Đảng bộ, Ủy ban nhân dân và Nhân dân thành phố Vinh đã nỗ lực trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị và đã đạt được những kết quả cao trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng tăng dịch vụ và công nghiệp là chủ đạo; vai trò trung tâm dịch vụ, thương mại, tài chính, y tế, giáo dục - đào tạo được khẳng định; thu ngân sách đạt khá; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là hạ tầng giao thông và đô thị được nâng cấp, hiện đại hóa; văn hóa, xã hội có bước phát triển, an sinh xã hội được bảo đảm, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh. Đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân được nâng lên rõ rệt. Trật tự, an toàn xã hội được bảo đảm; quốc phòng, an ninh được giữ vững. Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị được đẩy mạnh; hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước được nâng cao. Năm 2023, tổng giá trị sản xuất theo giá hiện hành đạt 101.685,723 tỷ, tăng so với cùng kỳ năm trước là 9,27%. Trong đó, ngành công nghiệp - xây dựng đạt 47.580,63 tỷ đồng, chiếm 46,79%; ngành thương mại - dịch vụ đạt 53.260,16 tỷ đồng, chiếm 52,38%; ngành nông - lâm - thủy sản đạt 844,92 tỷ đồng, chiếm 0,83%.

Thành phố Vinh là một trong những vùng đất địa linh nhân kiệt có nhiều di tích lịch sử, di tích cách mạng. Trên địa bàn thành phố có 80 di tích, danh thắng trong đó, có 25 di tích được xếp hạng, gồm 13 di tích cấp quốc gia, 12 di tích cấp tỉnh. Các di tích lịch sử, văn hóa được quan tâm duy tu, bảo tồn hàng năm. Đến với thành phố, du khách có thể tham gia vào nhiều loại hình du lịch như: du lịch nghiên cứu, du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, du lịch tâm linh,... Đặc biệt với tiềm năng sẵn có thành phố đã và đang chú trọng vào khai thác du lịch lịch sử văn hóa - sinh thái, tổ chức các hoạt động du lịch trong không gian văn hóa chung, nối Vinh với Khu di tích Kim Liên - Nam Đàn - quê hương Chủ tịch Hồ Chí Minh, Mộ đại thi hào Nguyễn Du; hay Vinh với Cửa Hội, Cửa Lò, vườn quốc gia Phù Mát. Những di tích lịch sử, khu du lịch nổi tiếng này, hàng năm đã thu hút hàng trăm ngàn lượt khách đến tham quan, du lịch và chiêm bái, góp phần mang lại những nguồn lợi về kinh tế.

Ngoài những lợi thế về phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội; thành phố Vinh còn có vị trí chiến lược, trọng điểm về quốc phòng, an ninh trong khu vực; trên địa bàn thành phố có trụ sở của Bộ Tư lệnh Quân khu 4 có nhiệm vụ chỉ huy, quản lý và tổ chức xây dựng quân đội chiến đấu, bảo vệ vùng Bắc Trung Bộ.

Thành phố Vinh đã đạt được những kết quả đáng kể và đang dần trở thành trung tâm có vai trò dẫn dắt phát triển vùng Bắc Trung Bộ... Tuy nhiên, theo Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Nghệ An lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025, những kết quả của thành phố Vinh phát triển chưa tương xứng với tiềm năng và mục tiêu đề ra. Để hoàn thành các mục tiêu, định hướng phát triển theo các Quy hoạch, Chương trình phát triển đô thị đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt, những năm trở lại đây, thành phố Vinh đã và đang phát triển mạnh mẽ, toàn diện trên các lĩnh vực, kinh tế tiếp tục tăng trưởng, diện mạo đô thị ngày càng văn minh, hiện đại, xanh, sạch, đẹp. Quy hoạch đô thị được chú trọng, cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị được đầu tư khang trang hiện đại. Thành phố cũng chú trọng công tác kêu gọi đầu tư để thực hiện những công trình lớn, giải quyết những vấn đề cấp bách, trọng yếu như vệ sinh môi trường, cấp, thoát nước, chống biến đổi khí hậu và hệ thống giao thông huyết mạch; tập trung kêu gọi thực hiện dự án trên các lĩnh vực: công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp sạch; thương mại, dịch vụ, du lịch; hạ tầng kỹ thuật; các khu đô thị mới; nông nghiệp sạch, ứng dụng công nghệ cao;...

b) Tiềm năng của thị xã Cửa Lò

Thị xã Cửa Lò nằm ở phía Đông Nam của tỉnh Nghệ An, cách thành phố Vinh khoảng 16 km về phía Đông Bắc, cách cảng hàng không quốc tế Vinh khoảng 10 km về phía Tây Nam; có tổng diện tích tự nhiên 29,12 km², quy mô dân số 77.813 người với 07 phường trực thuộc.

Cửa Lò là mảnh ghép nổi bật nhất trong bức tranh du lịch của xứ Nghệ; có tiềm năng lợi thế về tài nguyên biển, cảng biển và tài nguyên du lịch, nguồn nhân lực dồi dào. Trong đó phải nhắc tới: cảng Cửa Lò được xây dựng từ năm 1979, có tổng diện tích 32 ha, với 4 cầu cảng dài 780 m, có thể đón tàu 20.000 tấn và nâng khối lượng hàng hóa thông qua cảng mỗi năm trên 2 triệu tấn. Bãi biển Cửa Lò - đã được Tổ chức Du lịch thế giới đánh giá là một trong những bãi tắm lý tưởng nhất Việt Nam với với đường bờ biển trải dài hơn 10 km, nằm giữa lưu vực hai dòng sông Lam và sông Cấm. Đến với Cửa Lò không chỉ được đắm mình trong “biển xanh, cát trắng, nắng vàng” mà còn để khám phá, trải nghiệm một miền di sản, một miền du lịch văn hóa, lịch sử đã được công nhận cấp quốc gia, cấp tỉnh; có nhiều hòn đảo đẹp và giá trị khai thác như: đảo Ngư, đảo Mắt và đảo Lan Châu.

Theo Nghị quyết số 26/2013-NQ/TW của Bộ Chính trị về phương hướng, phát triển của Nghệ An chỉ rõ: “xây dựng thành phố Vinh cùng với thị xã Cửa Lò phát triển thành cực tăng trưởng kinh tế và mũi nhọn tăng trưởng của tỉnh. Bởi vậy, trên hành trình phát triển, đô thị biển Cửa Lò thực sự đã có những bước tiến dài, đóng góp quan trọng vào sự phát triển của tỉnh bằng việc khai thác hiệu quả tiềm năng, thế mạnh từ biển, đặc biệt là du lịch - dịch vụ”. Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân thị xã Cửa Lò luôn xác định việc thu hút đầu tư là một trong nhiệm vụ trọng tâm để phát triển kinh tế - xã hội cho thị xã, tạo việc làm cho Nhân dân và là giải pháp giúp Cửa Lò bứt phá, khai thác được tiềm năng, lợi thế, phát triển mạnh về thương mại - dịch vụ.

Cho đến nay, cùng với nguồn lực của các doanh nghiệp, các nhà đầu tư và của Nhân dân, sự quan tâm đầu tư của Trung ương, của tỉnh nên nhiều dự án hạ tầng kỹ thuật lớn được triển khai trên địa bàn thị xã góp phần phát triển kinh tế - xã hội cho thị xã Cửa Lò, trong đó phải kể đến các dự án lớn như: dự án khu vui chơi, giải trí Cửa Hội với diện tích 195,5 ha, hiện nay đã hoàn thành tuyến cáp treo ra đảo Ngư với chiều dài hơn 4 km; dự án xây dựng bến cảng số 5 và số 6 tại Cảng Cửa Lò đã hoàn thiện và đưa vào khai thác sử dụng bến số 5; dự án cầu Cửa Hội, kết nối Cửa Lò với huyện Nghi Xuân (tỉnh Hà Tĩnh) và kết nối với quốc lộ ven biển đã hoàn thành và đưa vào sử dụng; dự án giao thông nối Vinh - Cửa Lò giai đoạn 1 đã thông tuyến hiện đang triển khai giai đoạn 2, tuyến đường này sau khi hoàn thành không những rút ngắn quãng đường từ Vinh đi Cửa Lò mà còn tạo thành một trục tăng trưởng cho miền Trung với quy hoạch hai bên là những trung tâm thương mại, văn phòng, cao ốc;...

Song song với phát triển hạ tầng khung, vấn đề chỉnh trang đô thị biển cũng được thị xã quan tâm triển khai, các công trình phục vụ du lịch được xây dựng khang trang. Xen vào đó là hệ thống cây xanh, điện chiếu sáng, đường dạo bộ, công viên được xây dựng theo một quy hoạch tổng thể liên hoàn. Các nhà nghỉ khách sạn ở Cửa Lò được xây dựng theo kiến trúc vừa hiện đại lại hài hoà với thiên nhiên.

Sức hấp dẫn của du lịch biển cộng với sự cải thiện không ngừng về hạ tầng du lịch đã giúp Cửa Lò dần trở thành điểm đến hấp dẫn của hàng loạt doanh nghiệp,... đây là tiền đề có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao vị thế, thúc đẩy sự phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Cửa Lò; lan tỏa tốc độ đô thị hóa sang các địa phương lân cận; tạo nên bức tranh đô thị du lịch xanh cho thị xã trong thời kỳ đổi mới; tạo thành không gian phát triển mới, kéo gần biển với sân bay, mở ra cơ hội phát triển kinh tế mới khi thành phố Vinh được mở rộng.

c) Tiềm năng phát triển của 04 xã: Nghi Xuân, Phúc Thọ, Nghi Thái, Nghi Phong thuộc huyện Nghi Lộc

Nằm ở vị trí tiếp giáp với toàn bộ phía Đông của thành phố Vinh và toàn bộ phía Tây của thị xã Cửa Lò; có địa hình đồng nhất với thị xã Cửa Lò cũng như thành phố Vinh. Các xã: Nghi Xuân, Phúc Thọ, Nghi Thái, Nghi Phong là các xã đầu tiên của huyện Nghi Lộc được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới và đang trong quá trình xây dựng và phấn đấu đạt xã nông thôn mới nâng cao. Nhiều năm trở lại đây, các xã đã có sự phát triển mạnh mẽ về kinh tế - xã hội; cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng các ngành công nghiệp, thương mại - dịch vụ; phát triển mạnh các ngành nghề kinh doanh - thương mại, sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp. Tổng thu ngân sách hàng năm của các xã đều đảm bảo chỉ tiêu đề ra; hệ thống nhà ở, đường giao thông, điện chiếu sáng, hệ thống cây xanh, các công trình công cộng được đầu tư xây dựng đồng bộ.

Với lợi thế là cầu nối cho hai trung tâm phát triển lớn của tỉnh, khi các tuyến đường chính kết nối giữa thành phố Vinh và thị xã Cửa Lò đều đi qua địa bàn 04 xã. Trong đó, đặc biệt nhất là tuyến đại lộ Vinh - Cửa Lò có tổng chiều dài
10,8 km - là trục đại lộ có không gian trọng yếu kết nối trung tâm hành chính thành phố và trung tâm du lịch biển; giúp thay đổi diện mạo thành phố Vinh và khu vực mở rộng, tạo cơ sở thu hút đầu tư, phát triển kinh tế.

d) Phù hợp với chủ trương, quy hoạch

Theo phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An tại Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 30/7/2015 của Bộ Chính trị đã xác định: xây dựng thành phố Vinh thành trung tâm vùng Bắc Trung Bộ về tài chính, thương mại - du lịch, khoa học công nghệ, công nghệ thông tin, công nghiệp công nghệ cao, y tế, văn hóa, thể thao, giáo dục - đào tạo; cùng với Cửa Lò phát triển thành cực tăng trưởng kinh tế và mũi nhọn tăng trưởng của tỉnh. Tiếp đó ngày 18/7/2023, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết  số 39-NQ/TW về xây dựng và phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; trong đó một lần nữa xác định thành phố Vinh mở rộng là đô thị trung tâm của tỉnh Nghệ An và vùng Bắc Trung Bộ, động lực tăng trưởng kinh tế của tỉnh.

Ngày 14/01/2015, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 52/QĐ-TTg về việc phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An đến năm 2030, tầm nhìn 2050, trong đó: thành phố Vinh với tính chất và chức năng đô thị là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội và đầu mối giao lưu của tỉnh Nghệ An. Đầu tàu tăng trưởng và giải quyết các nhiệm vụ trọng yếu về phát triển kinh tế của tỉnh Nghệ An và vùng Bắc Trung bộ; là đô thị loại I, trung tâm của vùng Bắc Trung bộ về các lĩnh vực: Tài chính, thương mại, du lịch, khoa học - công nghệ, công nghệ thông tin, công nghiệp công nghệ cao, y tế, văn hóa, thể thao, giáo dục - đào tạo.

Ngày 12/06/2020, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 827/QĐ-TTg về việc phê duyệt đề án phát triển thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An thành trung tâm kinh tế, văn hóa vùng Bắc Trung bộ đến năm 2023 theo tinh thần Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị với quan điểm phát triển thành phố Vinh đặt trong mối quan hệ tổng thể, đảm bảo gắn kết chặt chẽ với các huyện, thị trong tỉnh, các tỉnh trong vùng Bắc Trung bộ và giữ vai trò đầu tàu trong các lĩnh vực kinh tế, văn hóa - xã hội; phát triển thành phố Vinh bao gồm thị xã Cửa Lò và một số xã phụ cận thuộc huyện Hưng Nguyên, huyện Nghi Lộc trở thành thành phố hiện đại, văn minh và giàu mạnh.

Việc mở rộng thành phố Vinh với phương án: điều chỉnh toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số hiện có của thị xã Cửa Lò và 04 xã: Nghi Xuân, Phúc Thọ, Nghi Thái, Nghi Phong thuộc huyện Nghi Lộc về thành phố Vinh quản lý là phù hợp với các định hướng, chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước. Phát huy vai trò hạt nhân để gắn kết du lịch vùng và quốc tế; tạo điều kiện thuận lợi để hình thành hệ thống khách sạn 5 sao, các khu nghỉ dưỡng; thu hút các dự án khu vui chơi giải trí tổng hợp, ẩm thực phía Nam, phía Tây Nam thành phố; từng bước nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch. Đồng thời, cụ thể hóa kế hoạch “cởi trói” cho không gian đô thị Vinh hiện hữu, hình thành và phát triển “đô thị đa cực sinh thái phi tập trung, nhất thể hóa giữa đô thị với nông thôn và tự nhiên”;  làm giảm áp lực lên hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị của trung tâm là thành phố, tạo sự cân đối giữa nội thành và ngoại thành. Đây cũng là bước đệm, cú hích để thành phố Vinh và khu vực mở rộng phát triển toàn diện hơn, xứng tầm trở thành một cực tăng trưởng của vùng Bắc Trung Bộ.

Bên cạnh đó, việc mở rộng thành phố Vinh hoàn toàn phù hợp với yêu cầu thực tiễn, gắn liền với thực hiện chủ trương tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, làm tăng nguồn thu và giảm đầu mối, giảm chi ngân sách; nâng cao chất lượng, hiệu lực hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị; tạo sự bền vững trong việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Từ những vấn đề nêu trên, việc thành mở rộng địa giới hành chính thành phố Vinh là thực sự cần thiết; đáp ứng được tâm tư, nguyện vọng của Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân địa phương.

2. Sự cần thiết thành lập các phường thuộc thành phố Vinh

Thực hiện Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Vinh tại Quyết định số 52/QĐ-TTg ngày 14 tháng 01 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ; Đề án phát triển thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An trở thành trung tâm kinh tế, văn hóa vùng Bắc Trung Bộ đến năm 2023 theo tinh thần Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị tại Quyết định số 827/QĐ-TTg ngày 12 tháng 6 năm 2020 với quan điểm phát triển thành phố Vinh đặt trong mối quan hệ tổng thể, đảm bảo gắn kết chặt chẽ với các huyện, thị trong tỉnh, các tỉnh trong vùng Bắc Trung Bộ và giữ vai trò đầu tàu trong các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội. Trong những năm qua công tác quy hoạch đã được thành phố Vinh chỉ đạo quyết liệt, tạo nên những chuyển biến rõ nét, tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư phát triển, góp phần tăng trưởng kinh tế - xã hội. Hòa chung với sự phát triển của thành phố Vinh, nền kinh tế - xã hội của các xã Hưng Đông, Hưng Lộc, Nghi Đức, Nghi Phú đã có những bước phát triển mạnh mẽ, cơ cấu kinh tế dịch chuyển tích cực theo hướng tăng tỷ trọng các ngành công nghiệp - xây dựng, thương mại - dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông - lâm - thủy sản; tổng thu ngân sách hàng năm của các xã đều đạt và vượt chỉ tiêu được giao, góp phần bổ sung ngân sách cho thành phố; công tác văn hóa - xã hội trên địa bàn các xã có nhiều chuyển biến tích cực; đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân không ngừng được cải thiện; công tác xóa đói giảm nghèo được quan tâm, chú trọng; chất lượng hệ thống giáo dục, y tế ngày càng được nâng cao đáp ứng nhu cầu của người dân trên địa bàn.

Các xã nêu trên là khu vực giáp ranh với khu vực nội thị hiện hữu của thành phố Vinh, đồng thời cũng là nơi tập trung nhiều doanh nghiệp, trường học, khu, cụm công nghiệp,… đã làm tăng nhanh dân số cơ học, dẫn đến quy mô, mật độ dân số của các xã ngày càng tăng; dân cư chuyển sang sinh sống bằng các ngành nghề kinh doanh, thương mại, sản xuất công nghiệp và xây dựng, làm tăng tỷ lệ lao động phi nông nghiệp và giảm tỷ lệ lao động nông nghiệp trên địa bàn các xã; kết cấu hạ tầng kỹ thuật được đầu tư xây dựng đồng bộ; hệ thống giao thông cơ bản được rải nhựa và bê tông hóa; hệ thống cấp nước, thoát nước được đầu tư xây dựng hoàn thiện; các tuyến đường chính được lắp đặt hệ thống chiếu sáng công cộng; các hộ dân được sử dụng nước sạch; rác thải được thu gom và xử lý hợp vệ sinh.

Những thay đổi về kinh tế - xã hội và quá trình đô thị hóa đã đặt ra cho các xã Hưng Đông, Hưng Lộc, Nghi Đức, Nghi Phú nhiều vấn đề mới cần giải quyết như: quản lý công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại và dịch vụ, quy hoạch xây dựng, kiến trúc, kết cấu hạ tầng kỹ thuật, quản lý dân cư theo mô hình đô thị, phòng chống các tệ nạn xã hội, bảo đảm trật tự công cộng, cảnh quan và bảo vệ môi trường. Từ những vấn đề trên, có thể thấy mô hình quản lý hiện nay không còn phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội và tốc độ đô thị hóa diễn ra nhanh trên địa bàn các xã đòi hỏi phải có mô hình chính quyền mới để quản lý.  

Bên cạnh đó, các xã Hưng Đông, Hưng Lộc, Nghi Đức, Nghi Phú có vị trí quan trọng, chiến lược đối với phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội của thành phố Vinh và tỉnh Nghệ An. Việc thành lập các phường Hưng Đông, Hưng Lộc, Nghi Đức, Nghi Phú trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của các xã tương ứng sẽ tạo tiền đề pháp lý cho việc thiết lập mô hình tổ chức bộ máy quản lý mới, đáp ứng yêu cầu về công tác quản lý hành chính Nhà nước trên địa bàn theo hướng tập trung, thống nhất, nâng cao hoạt động hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý Nhà nước trên địa bàn; phù hợp với quy hoạch phát triển hệ thống đô thị Việt Nam nói chung và hệ thống đô thị tỉnh Nghệ An nói riêng, phù hợp với các chủ trương, định hướng của tỉnh và của thành phố. Đối chiếu với quy định tại Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị đã được sửa đổi bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15 ngày 21 tháng 9 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 của            Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính đã được sửa đổi bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 27/2022/UBTVQH15 ngày 21 tháng 9 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội  các xã Hưng Đông, Hưng Lộc, Nghi Đức, Nghi Phú đáp ứng đủ 4/4 tiêu chuẩn để thành lập phường.  

Phần thứ hai
LỊCH SỬ HÌNH THÀNH, HIỆN TRẠNG CỦA THÀNH PHỐ VINH,
THỊ XÃ CỬA LÒ VÀ CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH LIÊN QUAN

I. LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ HIỆN TRẠNG CỦA THÀNH PHỐ VINH

1. Lịch sử hình thành

Thành phố Vinh trước đây thuộc vùng Kẻ Vang (hay còn gọi là Kẻ Vịnh). Sau đó, lần lượt đổi tên thành Kẻ Vinh, Vinh Giang, Vinh Doanh, Vinh Thi. Cuối cùng, tên chính thức của thành phố được rút gọn lại thành một tiếng là Vinh và tồn tại cho đến ngày nay.

Ngày 20/10/1898, thành lập thị xã Vinh; ngày 10/12/1927, hợp nhất thị xã Vinh, thị xã Bến Thủy và thị xã Trường Thi thành thành phố Vinh - Bến Thủy.

Sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, Vinh trở thành thị xã tỉnh lỵ của tỉnh Nghệ An. Năm 1963, Hội đồng Chính phủ đã ra Quyết định số 148/CP thành lập thành phố Vinh.

Năm 1970, chuyển các xã: Hưng Hòa, Hưng Lộc, Hưng Đông, Hưng Vĩnh, Vinh Hưng và Vinh Tân thuộc huyện Hưng Nguyên; xã Nghi Phú thuộc huyện Nghi Lộc về thành phố Vinh quản lý.

Năm 1975, Vinh là tỉnh lỵ tỉnh Nghệ Tĩnh, gồm 05 phường: Hồng Sơn, Lê Mao, Quang Trung I, Quang Trung II, Trung Đô và 10 xã: Hưng Bình, Hưng Đông, Hưng Dũng, Hưng Hòa, Hưng Lộc, Hưng Thủy, Hưng Vĩnh, Nghi Phú, Vinh Hưng, Vinh Tân.

Năm 1979, giải thể 03 xã Hưng Bình, Hưng Thủy, Vinh Hưng để thành lập 09 phường: Cửa Bắc, Tân Vinh, Hưng Bình, Lê Lợi, Cầu Cảng, Bến Thủy, Trường Thi, Đội Cung, Cửa Nam; hợp nhất 02 xã Hưng Vĩnh và Hưng Đông thành xã Đông Vĩnh.

Năm 1982, hợp nhất phường Quang Trung I vào phường Quang Trung II thành phường Quang Trung; sáp nhập phường Tân Vinh vào phường Lê Mao; tách phường Hưng Bình thành 02 phường: Hưng Bình và Hà Huy Tập.

Ngày 13/8/1993, Thủ tướng Chính phủ ra quyết định công nhận thành phố Vinh là đô thị loại II.

Năm 1994, chia xã Đông Vĩnh thành phường Đông Vĩnh và xã Hưng Đông; sáp nhập phường Cửa Bắc vào phường Cửa Nam; sáp nhập phường Cầu Cảng vào phường Bến Thủy; chuyển xã Hưng Dũng thành phường Hưng Dũng.

Ngày 23/3/2005, thành lập các phường: Hưng Phúc, Quán Bàu. Năm 2008, thành phố Vinh được mở rộng thêm trên cơ sở sáp nhập 04 xã: Nghi Kim, Nghi Đức, Nghi Liên, Nghi Ân thuộc huyện Nghi Lộc và xã Hưng Chính, một phần xã Hưng Thịnh thuộc huyện Hưng Nguyên; chuyển xã Vinh Tân thành phường Vinh Tân.

Ngày 05/9/2008, Thủ tướng Chính phủ đã công nhận thành phố Vinh là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Nghệ An. Thành phố Vinh hoạt động ổn định từ đó cho đến nay với 25 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 16 phường (Bến Thủy, Cửa Nam, Đội Cung, Đông Vĩnh, Hà Huy Tập, Hồng Sơn, Hưng Bình, Hưng Dũng, Hưng Phúc, Lê Lợi, Lê Mao, Quán Bàu, Quang Trung, Trung Đô, Trường Thi, Vinh Tân) và 09 xã (Hưng Chính, Hưng Đông, Hưng Hòa, Hưng Lộc, Nghi Ân, Nghi Đức, Nghi Kim, Nghi Liên, Nghi Phú).

2. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên

2.1. Vị trí địa lý

Thành phố Vinh là trung tâm chính trị kinh tế, văn hóa - xã hội của tỉnh Nghệ An; nằm bên bờ sông Lam, có tọa độ địa lý từ 18°38'50" - 18°43’38" vĩ độ Bắc, từ 105°56’30" - 105°49’50" kinh độ Đông và có địa giới hành chính như sau:

- Đông giáp huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh và huyện Nghi Lộc;

- Tây giáp huyện Hưng Nguyên;

- Nam giáp huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh;

- Bắc giáp huyện Nghi Lộc.

2.2. Điều kiện tự nhiên

a) Địa hình

Thành phố Vinh được kiến tạo bởi hai nguồn phù sa, đó là phù sa sông Lam và phù sa của biển Đông; có địa hình bằng phẳng và cao ráo nhưng không đơn điệu, có núi Dũng Quyết hùng vĩ và dòng sông Lam thơ mộng bao quanh, tạo nên cảnh quan thiên nhiên của thành phố rất hài hòa và khoáng đạt. 

b) Khí hậu

Thành phố Vinh nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, chịu ảnh hưởng của hai mùa rõ rệt trong năm:

- Mùa Hè bắt đầu từ tháng 5 đến tháng 10, có gió Tây Nam với hiệu ứng phơn hình thành thời tiết khô nóng.

- Mùa Đông bắt đầu từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, có gió mùa Đông Bắc gây thời tiết lạnh và ẩm ướt.

Khí hậu thành phố Vinh có tính chất đa dạng, phân hóa theo mùa và tính chất thất thường về chế độ nhiệt, lượng mưa. Nhiệt độ trung bình 24,3°C, nhiệt độ có thể lên mức tuyệt đối 42,1°C vào mùa Hè, và thấp tuyệt đối 7°C vào mùa Đông. Độ ẩm trung bình 85 - 90%. Số giờ nắng trung bình 1.696 giờ. Lượng mưa trung bình hàng năm khoảng 2.000 mm.

c) Thủy văn

Bao lấy phía Nam và Đông Nam của thành phố là dòng sông Lam. Sông bắt nguồn từ dãy Trường Sơn chảy qua huyện Nam Đàn vòng xuống thành phố Vinh và đổ ra biển Cửa Hội. Đoạn sông Lam chảy qua địa bàn thành phố dài khoảng 10 km.

Ngoài ra, trên địa bàn thành phố còn có các con sông nhỏ như: Cửa Tiền, Cầu Đước,... và các hồ điều hòa: Vinh Tân, Cửa Nam,... có vai trò quan trọng trong điều hòa khí hậu, tiêu thoát nước cho thành phố.

3. Vai trò của thành phố Vinh

Thành phố Vinh được xác định là đầu tàu tăng trưởng và giải quyết các nhiệm vụ trọng yếu về phát triển kinh tế của tỉnh Nghệ An và vùng Bắc Trung Bộ; là đô thị loại I, trung tâm của vùng Bắc Trung Bộ về các lĩnh vực: tài chính, thương mại, du lịch, khoa học - công nghệ, công nghệ thông tin, công nghiệp công nghệ cao, y tế, văn hóa, thể thao, giáo dục - đào tạo. Có vị trí quan trọng về an ninh quốc phòng, đầu mối giao thông quốc gia, quốc tế có vai trò:

- Giải quyết các vấn đề chính về phát triển kinh tế của tỉnh và vùng Bắc Trung Bộ.

- Là trung tâm văn hóa, thể thao, y tế của vùng Bắc Trung Bộ.

- Trung tâm công nghiệp vùng Bắc Trung Bộ.

- Trung tâm tài chính, văn hóa, du lịch dịch vụ vùng Bắc Trung Bộ.

- Trung tâm đào tạo nhân lực, khoa học công nghệ, công nghệ thông tin vùng Bắc Trung Bộ.

- Thành phố Vinh phát triển liên kết với các đô thị trong tỉnh, các tỉnh khác trong vùng như Thanh Hóa, Hà Tĩnh để cùng phát triển.

- Đầu mối giao thông vùng Bắc Trung Bộ trên toàn quốc và quốc tế (Lợi thế về địa lý và giao thông thuận lợi kết nối với Quốc lộ 1A, quốc lộ 46, đường sắt quốc gia, nằm ở hành lang Đông Tây châu Á, có cảng và sân bay, liên kết với các vùng trong cả nước và các nước trên thế giới).

- Trọng điểm du lịch vùng Bắc Trung Bộ.

Theo định hướng phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050, cùng với các đô thị lớn, đô thị cực lớn như Thủ đô Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hải Phòng… thì thành phố Vinh được xác định: “... được tổ chức phát triển theo mô hình chùm đô thị, đô thị đối trọng hoặc đô thị vệ tinh có vành đai bảo vệ để hạn chế tối đa sự tập trung dân số, cơ sở kinh tế và phá vỡ cân bằng sinh thái”. Bên cạnh đó, đối với tỉnh Nghệ An, thành phố Vinh đang thực hiện tốt chức năng là tỉnh lỵ, trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, y tế, khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo đa ngành đa lĩnh vực của đô thị hiện tại mà còn tăng cường phát huy các chức năng dịch vụ công cộng, kinh tế tri thức.

4. Diện tích tự nhiên và cơ cấu các loại đất

Theo số liệu thống kê của tỉnh Nghệ An, tính đến ngày 31/12/2023, tổng diện tích tự nhiên của thành phố Vinh là: 104,99 km², trong đó:

- Diện tích đất nông nghiệp là: 40,09 km², chiếm tỷ lệ 38,18%;

- Diện tích đất phi nông nghiệp là: 63,32 km², chiếm tỷ lệ 60,30%;

- Diện tích đất chưa sử dụng là: 1,59 km², chiếm tỷ lệ 1,51%.

5. Quy mô dân số và cơ cấu lao động

Theo số liệu thống kê của tỉnh Nghệ An, tính đến ngày 31/12/2023, quy mô dân số của thành phố Vinh là 457.726 người, trong đó: dân số thường trú 382.371 người và dân số tạm trú đã quy đổi 75.355 người.

Theo số liệu thống kê của tỉnh Nghệ An, tính đến ngày 31/12/2023, tổng số người lao động trong các ngành kinh tế của thành phố Vinh là 190.558 người, trong đó:

- Lao động nông nghiệp là: 13.910 người, chiếm 7.3%;

- Lao động phi nông nghiệp là: 176.648 người, chiếm 92,7%.

6. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội

6.1. Về kinh tế

Thực hiện chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, Thành ủy, sự giám sát của Hội đồng nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố đã phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, đặc biệt là sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị triển khai khẩn trương, quyết liệt, đồng bộ, kịp thời nhiều biện pháp, giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho các thành phần kinh tế phát triển; hỗ trợ chính sách về thuế, tuyên truyền vận động khuyến khích các doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo và đẩy mạnh công tác thu hút đầu tư. Cùng với sự cố gắng, nỗ lực, đoàn kết đồng hành của các doanh nghiệp và Nhân dân, kinh tế - xã hội thành phố đạt được những kết quả tích cực. Tổng giá trị sản xuất tính theo giá hiện hành năm 2023 đạt 101.685,72 tỷ tăng so với cùng kỳ năm trước là 9,27%. Trong đó, ngành công nghiệp - xây dựng đạt 47.580,64 tỷ đồng, chiếm 46,79%; ngành thương mại - dịch vụ đạt 53.260,16 tỷ đồng, chiếm 52,38%; ngành nông - lâm - thủy sản đạt 844,92 tỷ đồng, chiếm 0,83%.

Kết quả trên từng ngành cụ thể như sau:

a) Công nghiệp - xây dựng

Hiện nay, trên địa bàn thành phố Vinh có 02 khu công nghiệp và một số cụm công nghiệp, gồm: khu công nghiệp Bắc Vinh, khu công nghiệp VSIP; cụm công nghiệp Nghi Phú, cụm công nghiệp Hưng Lộc, cụm công nghiệp Đông Vĩnh,... Các khu, cụm công nghiệp đã được đầu tư hạ tầng hoàn chỉnh, đồng bộ về hệ thống đường giao thông, hệ thống cấp nước sạch, xử lý nước thải. Trong những năm qua, ngành công nghiệp của thành phố có tốc độ phát triển khá và đạt được nhiều thành tựu, góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế và đóng góp lớn cho nguồn thu ngân sách; giải quyết nhiều việc làm và thu nhập ổn định cho người lao động. Cơ cấu công nghiệp tiếp tục chuyển dịch nhanh và đúng hướng, cơ cấu nội ngành có sự chuyển dịch tích cực theo hướng tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp chế biến chế tạo, giảm dần công nghiệp khai khoáng. Thành phố Vinh được xác định là đô thị hạt nhân có tác động lan tỏa mạnh mẽ tốc độ công nghiệp hóa vùng Bắc Trung Bộ; do đó, các sản phẩm công nghiệp được tập trung phát triển và có tốc độ phát triển nhanh. năm 2023 do ảnh hưởng của tỷ giá tăng, đơn hàng xuất khẩu giảm nên một số sản phẩm công nghiệp bị sụt giảm, tuy nhiên vẫn giữ được mức tăng trưởng cao so với cùng kỳ.

Khu công nghiệp VSIP

Thành phố chủ động phối hợp ngành, đơn vị liên quan triển khai các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh, thúc đẩy phát triển kinh tế, trong đó quan tâm công tác thu hút đầu tư, xây dựng hạ tầng tại các cụm công nghiệp. Đối với cụm công nghiệp Hưng Đông đã có 22 doanh nghiệp đang thương thảo đăng ký vào cụm công nghiệp, trong đó, có 04 doanh nghiệp đã ký hợp đồng và đang hoàn thiện thủ tục đầu tư. Hoàn thiện các thủ tục bổ sung Khu công nghệ cao phía Nam hồ điều hòa, xã Hưng Hòa vào danh mục các Khu công nghiệp phát triển trên địa bàn tỉnh để tích hợp vào Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045. Đã tiến hành rà soát quy hoạch, tổng hợp các hồ sơ có liên quan của các doanh nghiệp, các dự án tại vị trí được quy hoạch cụm công nghiệp Hưng Đông 2.

b) Thương mại - dịch vụ

Hoạt động thương mại - dịch vụ những năm gần đây luôn duy trì tốc độ tăng trưởng ổn định với hàng hóa đa dạng, phong phú. Năm 2023, thành phố đã tích cực phối hợp tốt với các Sở, ngành liên quan để thực hiện chuyển đổi mô hình quản lý khai thác chợ trên địa bàn, nhất là chợ Quán Lau, chợ Vinh. Về cơ bản, mạng lưới ngành thương mại - dịch vụ được phân thành hai loại hình bán lẻ truyền thống và bán lẻ hiện đại. Ngoài hệ thống chợ truyền thống như: chợ Bến Thủy, chợ Đội Cung, chợ Quán Lau, chợ Hưng Dũng,...; các điểm bán hàng, cửa hàng tự chọn cũng ngày càng được mở rộng và hoạt động sôi nổi. Các trung tâm thương mại, siêu thị đã và đang được đầu tư phát triển đáp ứng được nhu cầu mua sắm thiết yếu của người dân như: trung tâm thương mại Lotte, trung tâm thương mại Vinh Center, siêu thị BigC, siêu thị Mega market,... Đặc biệt, các loại hình dịch vụ nằm gần các khu, cụm công nghiệp được hình thành và phát triển, tạo nguồn thu nhập ổn định cho người dân; đồng thời cũng góp phần giữ vững nhịp độ tăng trưởng kinh tế thời gian qua. Công tác thông tin, nghiên cứu thị trường, xây dựng và bảo vệ thương hiệu; tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống buôn lậu, làm hàng giả, gian lận thương mại, xử lý nghiêm mọi hành vi vi phạm, tạo môi trường kinh doanh hấp dẫn nhằm thu hút các nhà đầu tư về lĩnh vực thương mại được thực hiện tốt.

Thành phố tập trung triển khai các giải pháp để thúc đẩy mô hình phát triển kinh tế đêm với mô hình hoạt động Phố đêm Cao Thắng  tại phường Hồng Sơn; hàng tuần tổ chức chương trình văn nghệ nhằm thu hút nhân dân và du khách tham quan, mua sắm; tổ chức Chương trình kích cầu tiêu dùng Hè 2023 với Chủ đề “Tôn vinh hàng Việt”; làm việc với các huyện, thành, thị để đưa các sản phẩm OCCOP, sản phẩm đặc trưng để trưng bày, giới thiệu và bán sản phẩm tại Phố đêm. Thành phố cũng đã tổ chức khai trương mô hình hoạt động Phố đi bộ. Sau hơn 01 năm đi vào vận hành với nhiều hoạt động kinh doanh, văn hóa, văn nghệ đặc sắc tạo điểm nhấn du lịch và góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế đêm Thành phố. Phối hợp Trung tâm Hỗ trợ và Tư vấn phát triển Công thương Nghệ An tổ chức trưng bày các sản phẩm đặc trưng, sản phẩm OCOP tại Phố đi bộ để phục vụ nhân dân và du khách tham quan mua sắm. Mô hình phố ẩm thực đêm khu vực Thành cổ Vinh, phường Cửa Nam: đã tổ chức Lễ ra mắt ngày 27/4/2023 trong diện mạo mới, được công nhận là mô hình điểm “Tuyến phố có kiểm soát An toàn thực phẩm” và gắn biển công trình kỷ niệm chào mừng 60 năm thành lập thành phố Vinh, 235 năm Phượng Hoàng - Trung Đô. Hiện nay, có 12 hộ kinh doanh cố định và 16-20 hộ kinh doanh di động tại phố ẩm thực

Bên cạnh đó, thành phố Vinh từ lâu đã hấp dẫn du khách bởi một quần thể khu du lịch với những nét đặc trưng tiêu biểu của một đô thị xứ Nghệ; trên địa bàn thành phố có nhiều di tích lịch sử cấp quốc gia, cấp tỉnh đã được công nhận như: thành Vinh, cụm di tích làng Đỏ - Hưng Dũng, chùa Cần Linh, đền Hạ Mã, chùa Ân Hậu,... đã góp phần thu hút, thúc đẩy và phát triển mạnh mẽ ngành du lịch. Đến với thành phố, du khách có thể tham gia vào nhiều loại hình du lịch như: du lịch tâm linh, du lịch nghiên cứu, du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng,... Ngoài ra, Vinh còn là đầu mối trung chuyển cho các tour du lịch trong tỉnh và các địa phương lân cận với nhiều hãng du lịch lữ hành đang hoạt động tại đây. Từ thành phố Vinh, cách 5 km là khu mộ của đại thi hào Nguyễn Du, cách 15 km là khu di tích Kim Liên - quê hương Chủ tịch Hồ Chí Minh và cách 17 km là bãi biển Cửa Lò - một trong những bãi biển đẹp nổi tiếng của khu vực miền Trung và cả nước. Nhằm phát huy tối đa, thế mạnh, tiềm năng du lịch, thành phố đã triển khai nhiều chương trình đẩy mạnh tuyên truyền, đầu tư phát triển du lịch; đồng thời tăng cường quản lý giá cả, thực hiện niêm yết giá công khai, đảm bảo an ninh, an toàn cho du khách.

c) Nông - lâm - thủy sản

Tập trung chỉ đạo thực hiện sản xuất cây trồng theo mùa vụ; chỉ đạo các biện pháp phòng, trừ các loại dịch bệnh cho cây trồng gắn với kiểm tra tiến độ sản xuất, tiến độ nội đồng tại các phường, xã, Hợp tác xã có sản xuất nông nghiệp. Triển khai các mô hình: “Nuôi tôm càng xanh”, “Chăn nuôi gà sinh sản giống mới D310 theo hướng VietGAP”. Thực hiện các nhiệm vụ về bảo vệ và phát triển rừng, phòng chống cháy rừng, phòng chống thiên tai năm 2023. Tập trung triển khai thực hiện xây dựng Nông thôn mới nâng cao năm 2023 đối với 03 xã: Nghi Phú, Hưng Hòa, Hưng Chính và xây dựng xã Nông thôn mới kiểu mẫu năm 2024 đối với xã Nghi Liên. Tổ chức đánh giá, phân hạng sản phẩm OCOP; hướng dẫn các đơn vị có sản phẩm OCOP làm hồ sơ đánh giá, phân hạng; Thành phố được công nhận 01 sản phẩm OCOP 5 sao theo tiêu chuẩn Quốc gia.

d) Thu chi ngân sách

Công tác thu ngân sách trên địa bàn thành phố đạt được kết quả tích cực nhờ thực hiện đồng bộ các giải pháp nuôi dưỡng nguồn thu, tăng thu và chống thất thu; đặc biệt là việc khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai. Tăng cường công tác quản lý chứng từ hóa đơn, chống gian lận thuế, áp dụng hóa đơn điện tử. Rà soát, cân đối nguồn lực đầu tư công, bảo đảm mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương theo kế hoạch; tập trung xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản.

Bên cạnh đó, việc thực hiện nhiệm vụ chi ngân sách đúng mục đích, đúng chế độ, tiết kiệm và hiệu quả, bảo đảm nguyên tắc chi trong khả năng thu và đảm bảo chi thường xuyên thực hiện nhiệm vụ chính trị của thành phố, ưu tiên nhiệm vụ đột xuất, cấp bách, đầu tư các dự án trọng điểm. Năm 2023, tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn thành phố đạt 7.879,615 tỷ đồng; tổng chi ngân sách Nhà nước là 4.417,476 tỷ đồng.

6.2. Về văn hóa - xã hội

a) Văn hóa, thể dục thể thao

Hoạt động văn hóa phát triển ngày càng phong phú về nội dung, đa dạng về hình thức đáp ứng phục vụ nhu cầu hưởng thụ văn hóa tinh thần của người dân. Công tác thông tin, tuyên truyền được đẩy mạnh, nhất là chào mừng các ngày lễ lớn của đất nước và các sự kiện chính trị, kinh tế, văn hoá diễn ra trên địa bàn, đặc biệt là dịp kỷ niệm 60 năm thành lập thành phố Vinh, 235 năm Phượng Hoàng Trung Đô. Các hoạt động dịch vụ văn hóa được kiểm tra thường xuyên, góp phần giữ vững trật tự, kỷ cương, môi trường văn hóa lành mạnh; các hoạt động văn nghệ, thể dục, thể thao tiếp tục phát triển và ngày càng mang tính xã hội hóa cao; phong trào “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” được phát triển mạnh. Công tác đào tạo đội ngũ, huấn luyện viên, vận động viên năng khiếu được chú trọng, nhất là các bộ môn có thế mạnh của địa phương. Hoạt động của các câu lạc bộ thể dục - thể thao trong quần chúng người dân đã góp phần quan trọng vào công tác thông tin tuyên truyền, thúc đẩy phong trào xây dựng gia đình văn hóa, tạo sân chơi lành mạnh cho người dân.

Trong những năm qua, mặc dù công tác bảo vệ, tu bổ, tôn tạo phát huy giá trị của các di tích ở thành phố Vinh còn gặp nhiều khó khăn do phần lớn di tích đã bị xuống cấp, do kinh phí tu bổ, tôn tạo, chống xuống cấp còn nhiều hạn chế; nhưng dưới sự lãnh đạo sát sao, kịp thời của Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, sự quan tâm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, sự tham mưu của cơ quan chức năng, sự đồng thuận, góp sức của Nhân dân, công việc bảo vệ, tu bổ, tôn tạo, phát huy giá trị di tích đã tạo được những chuyển biến tích cực, góp phần làm sống lại giá trị các di tích trên địa bàn thành phố Vinh, thu hút ngày càng nhiều khách đến du lịch, thăm quan chiêm bái, thúc đẩy một phần sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

b) Giáo dục - đào tạo

Tiếp tục huy động các nguồn lực để bổ sung và củng cố điều kiện về cơ sở vật chất và chất lượng dạy học để giữ vững các tiêu chuẩn của các trường đã đạt chuẩn quốc gia. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chuyên đề, đột xuất các nhóm lớp công lập. Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu và đảm bảo chất lượng, có phẩm chất đạo đức tốt, vững vàng về chuyên môn, 100% đạt chuẩn nghề nghiệp. Công tác bồi dưỡng học sinh giỏi, học sinh yếu; hướng nghiệp, tư vấn tuyển sinh được tập trung thực hiện có hiệu quả cao; chất lượng giáo dục các cấp học có nhiều tiến bộ. Hoạt động dạy thêm, học thêm, đạo đức nhà giáo, bạo lực học đường được kiểm tra chặt chẽ, thường xuyên. Trong năm, thành phố đã thực hiện đổi mới, nâng cao hiệu lực và hiệu quả công tác quản lý các cơ sở giáo dục theo hướng tăng cường phân cấp quản lý; tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị trong thực hiện chương trình, kế hoạch giáo dục đi đôi với việc nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý trong nhà trường.

Quan tâm đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường chuẩn quốc gia (đến nay 78/86 trường đạt chuẩn Quốc gia (đạt tỷ lệ 90,7%). Triển khai thêm 02 trường mô hình tiên tiến theo xu thế hội nhập quốc tế (trung học cơ sở Trường Thi, mầm non Hưng Dũng 2). Tham gia các kỳ thi cấp Tỉnh đạt kết quả cao: 104/118 em được công nhận HSG (đạt 81,1% - tăng 12,3% so với năm 2022), trong đó có 10 giải nhất, 29 giải nhì, 35 giải ba và 30 giải khuyến khích. Tỷ lệ HS lớp 9 xét tốt nghiệp đạt 98,8% (tăng 0,14% so với năm học trước).

c) Y tế

Năm 2023, các cơ sở y tế đã tích cực thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh; tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về hành nghề y dược tư nhân, vệ sinh an toàn thực phẩm. Hệ thống các bệnh viện, phòng khám, các nhà thuốc đóng trên địa bàn thành phố ngày càng phát triển về số lượng và chất lượng, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe ban đầu cho Nhân dân.

Việc chuyển đổi số đã được ngành y tế triển khai tốt nhằm ứng dụng công nghệ thông tin vào phục vụ công tác quản lý, điều hành, quản trị bệnh viện, giám sát dịch bệnh, quản lý sức khỏe cho người dân,... Với mục tiêu kết hợp chặt chẽ ứng dụng công nghệ thông tin với nhiệm vụ cải cách hành chính, triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý điều hành quản lý y tế và quản lý tổng thể tại đơn vị khám, chữa bệnh cũng như các đơn vị trong ngành. Đến nay, 100% các bệnh viện trên địa bàn thành phố, các bệnh viện tư nhân đã ứng dụng phần mềm HIS trong công tác quản lý bệnh viện; kết nối liên thông dữ liệu khám chữa bệnh và thanh toán bảo hiểm y tế với cơ quan bảo hiểm xã hội thông qua hệ thống giám định điện tử; cải cách thủ tục hành chính, quy trình khám chữa bệnh, giảm thời gian chờ khám bệnh và thanh toán bảo hiểm y tế.

d) Công tác chính sách xã hội, xóa đói giảm nghèo

Thành phố đã thực hiện kịp thời các chính sách an sinh xã hội, nhất là tặng quà chính sách cho người có công, thân nhân người có công, hộ nghèo, hộ cận nghèo; tổ chức các Đoàn thăm tặng quà cho các gia đình chính sách, người có công, trẻ em, người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn và các đơn vị với tổng số tiền 305 triệu đồng; cấp kinh phí mừng thọ, chúc thọ cho 5.365 cụ tròn 70, 75, 80, 85, 90, 95, 100 với tổng số tiền 1.396 triệu đồng. Chi trả trợ cấp ưu đãi hàng tháng cho 9.095 người với số tiền 146,983 triệu đồng, trợ cấp 01 lần cho 2.865 người với số tiền 7.427,944 triệu đồng. chi trả cho 6.411 đối tượng bảo trợ xã hội với tổng số tiền bình quân trên 3 tỷ đồng/tháng. Thành phố đã huy động, nhận hỗ trợ xây nhà cho các hộ khó khăn về nhà ở 4.763, 717 triệu đồng, đã phê duyệt 137/168 nhà, trong đó có 10 nhà là công trình kỷ niệm 60 năm thành lập thành phố Vinh.

Công tác giải quyết việc làm, đào tạo nghề, xuất khẩu lao động được cấp ủy Đảng, chính quyền thường xuyên quan tâm, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc có hiệu quả, đặc biệt quan tâm thực hiện tốt đào tạo nghề cho lao động nông thôn, tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi mô hình sản xuất và giải quyết việc làm sau đào tạo. Năm 2023, Thực hiện giải quyết việc làm cho 4.759 người lao động (đạt 106% kế hoạch), đào tạo nghề cho 3.690 lao động (đạt 101% kế hoạch), xuất khẩu 624 lao động (đạt 116% kế hoạch).

7. Tình hình phát triển hạ tầng xã hội

a) Nhà ở

Thành phố Vinh phát triển với tốc độ đô thị hóa cao, lượng người lao động, sinh viên đến sinh sống, làm việc và học tập trên địa bàn ngày một tăng lên. Do đó, nhu cầu nhà ở cho người dân cũng được chính quyền thành phố đặc biệt quan tâm. Trong những năm qua, chính quyền thành phố đã phối hợp, hỗ trợ, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp với cơ chế phải đảm bảo điều kiện ổn định đời sống của người lao động không chỉ về nhà ở mà còn cả các hoạt động đời sống xã hội. Tại các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp đã có các khu nhà ở, ký túc xá đáp ứng đầy đủ nhu cầu về chỗ ở cho sinh viên đến sinh sống và học tập. Ngoài ra, một số hộ dân trên địa bàn thành phố cũng phát triển loại hình nhà trọ, khu tập thể đã góp phần giải quyết chỗ ở cho người lao động, sinh viên trên địa bàn.

Chất lượng sống đô thị ngày một nâng cao, một số dự án khu nhà ở, chung cư cao tầng và công trình nhà dân được xây dựng mới với hình thức kiến trúc hiện đại, đảm bảo công năng và tiện nghi sống, góp phần làm tăng tính thẩm mỹ công trình, như: khu đô thị Handico 69 - phường Vinh Tân, khu đô thị Nam Lê Lợi - phường Lê Lợi, khu đô thị Hưng Lộc Homes - xã Hưng Lộc,...

b) Trụ sở cơ quan

Thành phố Vinh là đô thị tỉnh lỵ của tỉnh Nghệ An nên có đầy đủ hệ thống trụ sở cơ quan của các cấp chính quyền từ tỉnh cho tới cấp xã. Lợi thế có trung tâm hành chính của tỉnh nằm trên địa bàn đã tạo điều kiện thuận lợi cho các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp giảm thời gian di chuyển trong giải quyết thủ tục hành chính ở tỉnh.

Trụ sở Hội đồng nhân dân & Ủy ban nhân dân thành phố Vinh

Trung tâm phục vụ hành chính công

Các công trình trụ sở cơ quan quản lý Nhà nước, tổ chức đoàn thể được quy hoạch, lập kế hoạch đầu tư cải tạo, chỉnh trang hàng năm theo quy định hiện hành của nhà nước. Đến nay, các trụ sở cơ quan của tỉnh, thành phố và trụ sở hành chính, cơ quan của các đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn được đầu tư xây dựng, kiên cố, khang trang với cảnh quan đô thị đáp ứng đầy đủ các điều kiện cơ sở vật chất hiện đại, tạo nên bộ máy đồng bộ giữa các bộ phận, cơ quan và đáp ứng nhu cầu giải quyết hành chính của người dân, doanh nghiệp trên địa bàn. Các cán bộ, công chức, viên chức làm việc trực tiếp với công dân tại các trụ sở được đào tạo, sử dụng các ứng dụng các thiết bị công nghệ thông tin và các phần mềm ứng dụng quản lý, giải quyết hành chính tiên tiến nhằm đáp ứng tốt hơn yêu cầu phục vụ người dân và doanh nghiệp.

c) Y tế

Các cơ sở y tế đã được đầu tư xây dựng khang trang, sử dụng trang thiết bị hiện đại cùng với đó thực hiện đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn đội ngũ cán bộ; thực hiện tốt Chương trình mục tiêu y tế - dân số; góp phần cải thiện công tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe cho Nhân dân. Hiện trạng hệ thống công trình y tế trên địa bàn thành phố bao gồm:

- Bệnh viện tuyến tỉnh: bệnh viện hữu nghị đa khoa tỉnh, bệnh viện quân y 4, bệnh viện công an, bệnh viện sản nhi,...

- Bệnh viện tuyến thành phố: bệnh viện đa khoa thành phố, trung tâm y tế thành phố,...

Bệnh viện hữu nghị đa khoa Nghệ An

Bệnh viện đa khoa thành phố Vinh

- Y tế tuyến cơ sở là các trạm y tế tại các xã, phường. Ngoài ra, trên địa bàn các xã, phường còn có hệ thống phòng khám tư nhân, cơ sở hành nghề y dược và các cơ sở dịch vụ y tế khác cũng đang góp phần chăm sóc tốt nhu cầu khám chữa bệnh của người dân.

d) Giáo dục - đào tạo

Sự nghiệp giáo dục - đào tạo được phát triển toàn diện và ổn định, giữ vững danh hiệu là đơn vị dẫn đầu trong phong trào giáo dục của tỉnh, xứng tầm trở thành một trong những trung tâm giáo dục đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao. Trên địa bàn thành phố hiện nay có 130 trường học các cấp từ hệ mầm non đến trung học phổ thông đều đạt chuẩn quốc gia hoặc đạt quy mô tối thiểu của các công trình giáo dục.

Hệ thống giáo dục và đào tạo trên địa bàn thành phố Vinh còn có đầy đủ hệ đào tạo từ đại học cho tới trung cấp dạy nghề với nhiều hình thức đào tạo, ngành nghề, lĩnh vực khác nhau; đã và đang thực hiện tốt công tác hướng nghiệp cho các em học sinh chuẩn bị tốt nghiệp trung học phổ thông, đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao đáp ứng nhu cầu phát triển của thành phố Vinh nói riêng và tỉnh Nghệ An nói chung, như:

- Hệ đại học gồm các trường: Đại học Vinh, Trường đại học sư phạm kỹ thuật Vinh, Đại học Y khoa Vinh, Trường đại học kinh tế Nghệ An, Đại học công nghiệp Vinh.

- Hệ cao đẳng gồm các trường: Trường cao đẳng du lịch và thương mại, Trường cao đẳng sư phạm, Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật, Trường cao đẳng kỹ thuật công nghiệp, Trường cao đẳng giao thông vận tải, Trường cao đẳng nghề Kĩ thuật Việt - Đức, Trường cao đẳng Kinh tế - Kĩ thuật số 1, Trường cao đẳng nghề số 4 - Bộ Quốc Phòng, Trường cao đẳng Việt Anh

- Hệ trung cấp gồm các trường: Trung cấp kinh tế Việt - Úc, Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật - Công nghiệp Vinh, Trung cấp tiểu thủ Công nghiệp Vinh, Trung cấp Kỹ thuật và Nghiệp vụ Vinh, Trung cấp Y khoa Miền Trung, Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Hồng Lam

Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên gồm 13 trung tâm: Trung tâm Giáo dục dạy nghề người khuyết tật, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên thành phố Vinh, Trung tâm Giáo dục thường xuyên - hướng nghiệp Nghệ An, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp cơ giới Nông nghiệp & Phát triển nông thôn Nghệ An, Trung tâm dạy nghề - xúc tiến việc làm hội phụ nữ, Trung tâm dạy nghề Tiểu thủ công nghiệp Đồng Tâm, Trung tâm dạy nghề Chất Lượng, Trung tâm đào tạo lái xe cơ giới đường bộ Vinashin, Trung tâm đào tạo lái xe số 5, Trung tâm đào tạo lái xe PTS, Trung tâm đào tạo lái xe cơ giới Miền Trung, Trung tâm đào tạo lái xe cơ giới đường bộ.

đ) Văn hóa

Trong những năm qua, các công trình văn hóa đã được quan tâm đầu tư xây dựng, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt văn hóa tinh thần của người dân. Các công trình văn hóa cấp đô thị nằm trên địa bàn đã được xây dựng hiện đại, đầy đủ công năng như: quảng trường Hồ Chí Minh, thư viện tỉnh Nghệ An, bảo tàng Xô Viết Nghệ Tĩnh, rạp chiếu phim,... Các hoạt động văn hóa tuyên truyền, tổ chức các sự kiện nhân ngày kỷ niệm, ngày lễ lớn và các phong trào ra quân, tuyên truyền vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng chống pháo nổ, an toàn giao thông,... được diễn ra tại quảng trường, nhà văn hóa,... được thực hiện tốt và đảm bảo an toàn. Tổ chức và chấn chỉnh các hoạt động kinh doanh văn hóa, lắp đặt các biển quảng cáo, biển chỉ dẫn trên địa bàn theo đúng quy định. Triển khai thực hiện Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg ngày 18 tháng 02 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy định tiêu chí, trình tự, thủ tục xét công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh.

Quảng trường Hồ Chí Minh

Bảo tàng Xô Viết – Nghệ Tĩnh

Trên con đường di sản miền Trung, cách Thủ đô Hà Nội khoảng 300 km và cố đô Huế khoảng 350 km. Vinh tự hào là vùng đất nổi tiếng “địa linh nhân kiệt” trong bức tranh họa đồ “Non xanh nước biếc” của xứ Nghệ thân thương. Thời gian qua, thành phố Vinh đã đạt được một số thành tựu nhất định trong việc phát huy giá trị của các di tích kết hợp với việc du lịch. Hiện nay, địa bàn thành phố đang lưu giữ rất nhiều di tích, danh thắng, trong đó có 14 di tích, công trình văn hóa được xếp hạng cấp quốc gia như: Thành cổ Vinh; núi Dũng Quyết và khu vực Phượng Hoàng Trung Đô; chùa Cần Linh; đền Hồng Sơn;…và 13 di tích, công trình văn hóa được xếp hạng cấp tỉnh như: cụm di tích ghi dấu sự kiện hai lần Bác Hồ về thăm quê tại thành phố Vinh; Đền Hạ Mã; Chùa Ân Hậu;...

Với hệ thống di tích, danh thắng dày đặc, giàu trầm tích cùng nhiều hoạt động lễ hội phong phú, đa dạng, song việc phát huy giá trị của di sản thành các sản phẩm du lịch ở thành phố Vinh vẫn còn nhiều hạn chế. Các di sản văn hóa phi vật thể như: Các lễ hội tại các đền Quang Trung, Trần Hưng Đạo, Hồng Sơn, tín ngưỡng dân gian, dân ca ví, giặm, xứ Nghệ chỉ mới mang tính chất bảo tồn, duy trì chứ chưa phát huy được giá trị về du lịch, thành sản phẩm kinh tế. Các di sản vật thể được trùng tu, tôn tạo, cải tạo khang trang, khung cảnh đẹp, song cũng chỉ mới dừng lại là điểm dừng chân, chụp ảnh lưu niệm của số ít du khách. Hệ thống đền, chùa, miếu mạo cũng thu hút người dân đến dâng hoa, dâng hương trong các ngày sóc vọng chứ chưa trở thành điểm đến du lịch tâm linh… Hệ thống di sản của thành phố rất phong phú, nhưng vẫn còn gặp nhiều khó khăn trong việc định hướng phát triển, nhất là việc liên kết để tạo thành sản phẩm du lịch độc đáo.

e) Thể dục - thể thao

Trong những năm qua, phong trào thể dục, thể thao của thành phố phát triển mạnh với nhiều hình thức đa dạng, phong phú mở rộng tới hầu hết các đối tượng, địa bàn. Hàng năm tiếp tục triển khai tốt cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện theo gương Bác Hồ vĩ đại” gắn với phong trào “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Đến nay, tỷ lệ số người tập luyện thể dục thể thao thường xuyên đạt trên 39%, số gia đình thể thao đạt trên 30%. Hệ thống cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động thể dục, thể thao được đầu tư xây dựng, cải tạo và nâng cấp nhằm đáp ứng tổ chức tốt các sự kiện của thành phố, tỉnh, quốc gia như: sân vận động Vinh nằm ở trung tâm thành phố có sức chứa khoảng 25.000 chỗ ngồi, nhà thi đấu; nhà tập luyện... Khu liên hợp thể thao vùng Bắc Trung Bộ và Trung tâm đào tạo, huấn luyện thể thao thành tích cao tỉnh Nghệ An đang được xúc tiến kêu gọi thu hút đầu tư xây dựng nằm trên địa bàn các xã: Nghi Phong, Nghi Thạch và Nghi Xuân thuộc huyện Nghi Lộc, với quy mô diện tích khoảng 239,9 ha. Giáo dục thể chất và thể thao trong nhà trường đảm bảo thực hiện theo đúng quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Các hoạt động thể thao trong trường học được tổ chức thực hiện thường xuyên, liên tục.

Đối với các xã, phường: hầu hết đầu tư xây dựng theo loại hình nhà văn hóa kết hợp với sân thể thao đáp ứng nhu cầu tập luyện của mọi tầng lớp Nhân dân; đặc biệt hệ thống sân thể dục, thể thao trong các trường học, cơ sở giáo dục được quan tâm đầu tư phát triển với cơ sở hạ tầng, trang thiết bị hiện đại, 100% các trường học thực hiện đảm bảo chương trình dạy và học môn thể dục kết hợp tham gia các hoạt động ngoại khoá, hoạt động thể dục, thể thao theo đúng quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Bên cạnh đó, thành phố cũng đã có cơ chế, chính sách phù hợp nhằm khuyến khích, thúc đẩy xã hội hóa đối với hoạt động thể dục, thể thao như: quan tâm quy hoạch cơ cấu sử dụng đất, đầu tư xây dựng sân luyện tập thể thao, thành lập các câu lạc bộ thể dục thể thao... Do đó, tạo tiền đề cho các cơ sở thể thao ngoài công lập, các câu lạc bộ phát triển mạnh về số lượng và hoạt động có hiệu quả như: bóng đá cỏ nhân tạo, bể bơi, sân quần vợt, thể dục thể hình, thể dục thẩm mỹ, quần vợt, cầu lông, bóng chuyền, đi bộ, xe đạp, thể dục dưỡng sinh, bóng chuyền hơi, bóng rổ...

g) Thương mại - dịch vụ

Theo quy hoạch đến năm 2030, thành phố Vinh được xác định là trung tâm thương mại của tỉnh và vùng Bắc Trung Bộ với các khu trung tâm thương mại tại thành phố vừa là trung tâm bán buôn, bán lẻ hàng hóa phục vụ sản xuất và tiêu dùng trong khu vực, trung tâm thu hút, phân luồng hàng hóa trong và ngoài tỉnh, vừa là trung tâm phục vụ nhu cầu vui chơi, giải trí. Thương mại - dịch vụ, du lịch được xác định là những lĩnh vực kinh tế mũi nhọn thúc đẩy và tác động tới sự phát triển toàn diện. Những năm qua, hệ thống cơ sở hạ tầng thương mại đã được tập trung đầu tư phát triển và có bước phát triển khá, đạt được những kết quả quan trọng. Mạng lưới các chợ, siêu thị, trung tâm thương mại,… phát triển rộng khắp trên toàn thành phố tạo thị trường hàng hóa phong phú, đa dạng về chủng loại và mẫu mã đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của người dân địa phương. Tăng cường xúc tiến, kêu gọi và tổ chức các sự kiện, trung tâm giới thiệu sản phẩm, hội chợ triển lãm... Bên cạnh đó, thu hút đầu tư, xã hội hóa chuyển đổi mô hình quản lý và kinh doanh chợ, nâng cấp chợ truyền thống theo hướng văn minh, hiện đại; phát triển các tuyến phố chuyên kinh doanh, xây dựng và quản lý hiệu quả các tuyến phố đêm, phố đi bộ và mô hình mới để thu hút khách du lịch, thúc đẩy kinh doanh gắn với đầu tư xây dựng công trình, chỉnh trang đô thị xanh, sạch, đẹp. Các công trình thương mại được xây dựng đồng bộ hiện đại, như: trung tâm thương mại City Hub, trung tâm thương mại Vinh Center, siêu thị Go,... Trên địa bàn các xã, phường là hệ thống siêu thị kết hợp với chợ truyền thống cơ bản đáp ứng nhu cầu trao đổi, mua sắm hành hóa của người dân.

Vincom Vinh

Chợ Vinh

Được sự quan tâm hỗ trợ của của tỉnh, thành phố Vinh đã và đang tập trung khai thác tốt hơn tiềm năng và lợi thế về các dịch vụ về tài chính, ngân hàng, vận tải, bảo hiểm, thông tin truyền thông tiếp tục có bước phát triển nhanh; mạng lưới ngày càng mở rộng, loại hình dịch vụ đa dạng, chất lượng dịch vụ được nâng cao, đáp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ của người dân. Tiếp tục phát triển hệ thống tín dụng, ngân hàng theo hướng đa dạng hóa các loại hình dịch vụ, từ đó thu hút các ngân hàng lớn trong và ngoài nước, công ty tài chính, bảo hiểm, các công ty chứng khoán lập chi nhánh tại thành phố Vinh nhằm đáp ứng nhu cầu vốn cho các hoạt động sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng của nhân dân trong vùng.

Phát triển ngành du lịch, ngoài việc phát triển mạnh về hệ thống khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng theo nhu cầu sử dụng của du khách; thành phố Vinh còn xác định chất lượng nguồn nhân lực phục vụ du lịch là một trong những yếu tố rất quan trọng trong phát triển. Hàng năm, thành phố Vinh đều cử đội ngũ cán bộ, nhân viên làm công tác quản lý, hướng dẫn tại các điểm di tích, khu du lịch tham gia các lớp tập huấn về chuyên môn nghiệp vụ, đồng thời mở các lớp tập huấn liên quan đến du lịch cho cán bộ, nhân viên tại các tuyến, điểm du lịch; có chính sách đãi ngộ xứng đáng đối với những người trực tiếp trông coi di tích... Thành phố cũng làm tốt công tác tuyên truyền, giới thiệu quảng bá về du lịch bằng nhiều hình thức: qua các phương tiện thông tin đại chúng, xuất bản các ấn phẩm, các cuốn sách, tranh ảnh; tuyên truyền qua các hội nghị, tổ chức các sự kiện lớn… Nhờ vậy, con số khách du lịch đến với Vinh ngày càng tăng lên. Tính đến ngày 1/5/2023 thành phố Vinh có 200 cơ sở lưu trú với hơn 5.008 phòng, 8.174 giường, trong đó có 1 khách sạn 5 sao, 3 khách sạn 04 sao, 9 khách sạn 3 sao, 6 khách sạn 2 sao, có 5 điểm du lịch được UBND tỉnh công nhận.

8. Tình hình phát triển hạ tầng kỹ thuật

a) Hệ thống giao thông

Thành phố Vinh nằm trên trục giao thông huyết mạch Bắc - Nam và là địa phương có hệ thống giao thông đặc biệt thuận lợi về cả đường bộ, đường sắt, đường thủy và đường hàng không; nắm giữ vị trí trọng yếu trên con đường vận chuyển trong nước từ Bắc vào Nam và ngược lại. Đồng thời rất thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế - văn hóa trong khu vực và quốc tế. Trong những năm gần đây hệ thống giao thông trên địa bàn thành phố cơ bản được xây dựng hoàn chỉnh đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu đi lại, sản xuất của người dân và khách tham quan du lịch.

- Hệ thống đường bộ:

+ Giao thông đối ngoại: thành phố có lợi hệ thống giao thông đối ngoại rất thuận lợi với các tuyến quốc lộ theo trục Bắc - Nam và Đông - Tây, gồm: đại lộ Thăng Long (quốc lộ 1A) - chạy xuyên qua trung tâm thành phố theo hướng Bắc - Nam với chiều dài 15 km; quốc lộ 1A đoạn tránh ở phía Tây nhằm giảm tải giao thông trong khu vực trung tâm; quốc lộ 46, quốc lộ 46B, quốc lộ 46C, đường tỉnh 535B, đường tỉnh 542B,…

+ Giao thông đô thị: những năm trở lại đây nhiều công trình giao thông quan trọng đã hoàn thành đi vào hoạt động, tạo ra hệ thống giao thông đồng bộ cho các vùng phát triển. Mạng lưới giao thông nội thị đã được rải nhựa hoặc đổ bê tông xi măng với mật độ đường giao thông đạt 12 km/km². Đối với các xã nằm xa trung tâm thành phố, các tuyến đường liên xã, liên thôn cũng được nâng cấp, mở rộng lòng đường, vỉa hè, cây xanh, hạ tầng thoát nước, chiếu sáng khá đồng bộ, cơ bản đáp ứng nhu cầu đi lại và phát triển sản xuất của người dân.

+ Hệ thống bến bãi đỗ xe: Hiện nay trên địa bàn thành phố có 03 phục vụ nhu cầu đi lại của người dân trong và ngoài tỉnh và được trang bị đầy đủ các tiện nghi cho hành khách như: khu bến tráng nhựa; khu văn phòng, khu nhà chờ; khu dịch vụ, vệ sinh, gồm: Bến xe Miền Trung có diện tích 03 ha, Bến xe phía Bắc thành phố Vinh có diện tích 1,93 ha, Bến xe phía Đông thành phố Vinh có diện tích 0,64 ha. Ngoài ra, trên địa bàn thành phố còn các bãi đỗ xe, điểm trông giữ xe du lịch đảm bảo nhu cầu gửi xe, tránh ùn tắc giao thông mỗi khi có mùa lễ hội.

Cầu vượt đường sắt phía Bắc Thành phố Vinh

Ngã ba đường Trần Phú - Trường Thi - Lê Duẩn

+ Giao thông công cộng: hệ thống phương tiện phục vụ giao thông công cộng của thành phố đã được đầu tư, nâng cấp cơ bản đáp ứng được nhu cầu của người dân và khách tham quan du lịch; thuận tiện kết nối, giao thương với các tỉnh lân cận trong vùng. Hiện nay, trên địa bàn thành phố đã đưa 16 tuyến xe buýt vào hoạt động như: tuyến 01 - cầu Bến Thủy đến thị xã Cửa Lò, tuyến 03 - cầu Bến Thủy đi huyện Đô Lương; tuyến 04 - TP. Vinh đi thị xã Hoàng Mai,... ngoài ra, còn các tuyến xe buýt liên tỉnh từ Hà Tĩnh - TP. Vinh. Trung bình mỗi ngày có hơn 250 chuyến từ Thành phố Vinh đi các địa phương trong và ngoài tỉnh.

- Hệ thống đường sắt: tất cả các chuyến tàu trên cả nước đều dừng đón và trả khách tại ga Vinh. Đây là một trong 2 ga lớn nhất miền Trung (cùng với ga Đà Nẵng) và quan trọng trên tuyến đường sắt Bắc Nam. Ga có diện tích 16.500 m² trên địa bàn xã Hưng Đông và phường Quán Bàu. Ngoài các chuyến tàu Thống Nhất, thành phố còn có các chuyến tàu xuất phát từ ga Vinh đi miền Bắc là NA1, NA2 và đi miền Trung là VQ1, VQ2. Hiện nay, Bộ Giao thông vận tải đang triển khai nghiên cứu khả thi dự án Đường sắt tốc độ cao, theo đó dự kiến bố trí 01 nhà ga đường sắt tại xã Hưng Tây, huyện Hưng Nguyên nằm tiếp giáp với khu vực thành phố Vinh, góp phần đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân và khách tham quan du lịch.

- Hệ thống đường thủy: hệ thống sông ngòi bao quanh phía Đông Nam và phía Nam thành phố là điều kiện thuận lợi cho giao thương kinh tế với các khu vực trong tỉnh. Thành phố có cảng Bến Thuỷ có diện tích 59.800 m² là một cảng hàng hóa lâu đời của khu vực Bắc miền Trung có khả năng cho tàu dưới 2.000 tấn ra vào thuận lợi.

- Đường hàng không: Cảng hàng không Quốc tế Vinh cách trung tâm thành phố khoảng 6 km có một đường cất cánh dài 2.400 m, rộng 45 m, hệ thống đường lăn, đài kiểm soát không lưu, sân đậu máy bay đáp ứng yêu cầu khai thác. Hiện nay, ga hành khách của sân bay Vinh có tổng diện tích 11.706 m² gồm 6 cửa ra máy bay đáp ứng 1.000 hành khách giờ cao điểm, công suất thiết kế 2 triệu hành khách/ năm, có các đường bay thẳng khứ hồi kết nối với các thành phố như: Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đà Nẵng, Buôn Ma Thuột, Đà Lạt, Nha Trang, Pleiku,... với tần suất trên 40 lần chuyến cất, hạ cánh/ngày.

Cảng hàng không quốc tế Vinh đang được Bộ Giao thông vận tải xem xét cho điều chỉnh quy hoạch giai đoạn đến 2030 và định hướng sau năm 2030 là Cảng hàng không quốc tế cấp 4E theo quy định ICAO, công suất thiết kế hành khách dự kiến đến năm 2030 dự kiến là 8 triệu hành khách/năm, tầm nhìn đến năm 2050 khoảng 14 triệu hành khách/năm, với tổng diện tích là 447,4 ha.

b) Hệ thống cấp nước

Những năm gần đây, thành phố đã tiếp tục đầu tư cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới các trạm cấp nước đảm bảo đáp ứng được nhu cầu sử dụng nước sạch phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân. Hiện nay, nhân dân trên đại bàn thành phố sử dụng nước sạch được cấp từ 03 nhà máy nước, gồm: nhà máy cấp nước Hưng Vĩnh với công suất 40.000 m³/ngày đêm, nhà máy cấp nước Cầu Bạch với công suất 20.000 m³/ngày đêm, nhà máy cấp nước Hưng Nguyên với công suất 29.000 m³/ngày đêm.

Công tác thi công mới, đồng thời cải tạo một số tuyến ống cấp nước đã lắp đặt và tiếp tục phát triển hệ thống cấp nước tại một số tuyến đường trên địa bàn nhằm đối nối đồng bộ với các nhà máy nước sạch. Mạng lưới đường ống cấp nước truyền tải được đầu tư xây dựng chủ yếu là ống gang cầu. Bên cạnh đó, mạng lưới cấp nước phân phối và dịch vụ được đầu tư xây dựng bằng ống PVC và HDPE. Bên cạnh đó, một phần người dân sinh sống xa khu vực nhà máy cấp nước đã sử dụng nước mưa, nước giếng khoan qua bể lọc để sinh hoạt.

c) Hệ thống cấp điện, chiếu sáng

Hiện nay tại thành phố Vinh được cấp điện từ trạm 110KV Vinh với tổng chiều dài 13,6km và hỗ trợ cấp điện từ trạm biến áp 110KV Vinh Tây.

- Lưới điện:

Tuyến điện 110kV Vinh Tây - Vinh - Cần Đước chạy ngang qua khu vực nghiên cứu, với tổng chiều dài đi trong ranh giới khoảng 13,6km.

Hiện tại, lưới điện trung thế đã phủ kín trên toàn bộ địa bàn thành phố và 100% hộ dân cư đã được nhận điện từ lưới điện quốc gia. Lưới điện trung thế chủ yếu là lưới điện trên không, sử dụng cấp điện áp 22kV, vận hành theo chế độ trung tính nối đất trực tiếp thuộc hệ 3 pha 4 dây.

Toàn bộ các lộ xuất tuyến trung thế sau trạm 110kV đều kết nối lưới hỗ trợ qua lại lẫn nhau. Tuy nhiên vẫn còn tồn tại nhiều chủng loại dây khác nhau, nhiều nhánh rẽ trung áp có tiết diện còn nhỏ nên khả năng tải ở mức độ trung bình.

Lưới điện hạ áp được xây dựng chủ yếu với kết cấu trục chính là 3 pha 4 dây, các nhánh rẽ với kết cấu đa dạng gồm 3 pha 4 dây và 1 pha 2 dây.

- Trạm biến thế

Các trạm biến thế phân phối trong khu vực nghiên cứu chủ yếu là các trạm treo vận hành ở cấp điện áp 22KV. Các trạm biến thế phân phối trong khu vực chủ yếu cấp điện cho phụ tải sinh hoạt, công trình công cộng, một số khu sản xuất nhỏ.

Hệ thống chiếu sáng trên các tuyến đường quốc lộ, đường chính đô thị đã được xây dựng hoàn chỉnh. 100% công viên có điện chiếu sáng; lắp đặt hệ thống đèn ngoài trời tại các tuyến phố trung tâm tạo thành điểm nhấn của một đô thị văn minh, hiện đại, tăng mỹ quan đô thị vào ban đêm.

Mạng lưới đường giao thông khu nhà ở, ngõ xóm trên địa bàn các xã, phường đã được lắp đặt hệ thống đèn điện chiếu sáng do người dân tự quản. Các tuyến đường khu nhà ở, ngõ xóm được bố trí đèn chiếu sáng, trang trí đa dạng nhiều màu sắc phong phú góp phần tăng hấp dẫn, vẻ đẹp và đảm bảo trật tự an toàn xã hội. Đặc biệt, trong các ngày lễ lớn, dịp tết Nguyên đán, thành phố đã tổ chức trang trí đèn chiếu sáng, đèn led, đường hoa trên một số tuyến đường chính vừa tạo điểm nhấn cho thành phố, vừa phục vụ Nhân dân du xuân.

d) Hệ thống thu gom, xử lý nước thải

Hệ thống thoát nước mưa trong khu vực trung tâm thành phố chảy theo địa hình các tuyến đường được thu và thoát qua hệ thống cống tròn, cống hộp và hệ thống rãnh nắp đan sau đó thoát vào hệ thống sông, hồ điều hòa. Hệ thống thoát nước mưa trong các khu dân cư nông thôn nước chảy ra vườn tự thấm hoặc chảy ra tập trung một góc vườn, xuống ao hay thoát theo rãnh nắp đan, rãnh hở các tuyến đường sau đó thoát vào hệ thống sông, hồ điều hòa. Trong thời gian qua, thành phố đã tiến hành đầu tư xây dựng mới, nạo vét và khơi thông hệ thống kênh mương trên địa bàn nên công tác thoát nước từng bước được cải thiện. Tổng chiều dài hệ thống thoát nước trên địa bàn dài 144,06 km và đã đáp ứng nhu cầu thoát nước kịp thời, không để tình trạng ngập úng xảy ra khi có mưa lớn.

Hiện nay, trên địa bàn thành phố đã có nhà máy xử lý nước thải sinh hoạt tập trung tại xã Hưng Hòa với công suất 25.100 m³/ngày đêm cơ bản giải quyết và xử lý được phần nước thải khu vực nội thành hiện hữu. Hầu hết các hộ gia đình trên địa bàn các xã, phường đã có bể tự hoại, xí ba ngăn hợp vệ sinh đảm bảo quy định về xử lý nước thải phi tập trung theo hộ gia đình.

Nước thải y tế đã được tách lọc và xử lý riêng bằng hệ thống xử lý tập trung trước khi xả ra hệ thống thoát nước bên ngoài là các kênh mương lân cận.

đ) Vệ sinh môi trường

Công tác quản lý, thu gom và xử lý chất thải ở nhiều khu phố, bệnh viện, xóm ngõ được cải thiện. Đã giải quyết được các vấn đề xử lý rác thải ở bệnh viện, hầu hết rác thải được thu gom và xử lý bằng lò đốt. Chính quyền địa phương đã đưa Khu liên hợp xử lý chất thải rắn Nghi Yên (gồm: nhà máy xử lý rác thải Ecovi và Bãi chôn lấp chất thải rắn Nghi Yên) đi vào hoạt động từ tháng 09/2011 để xử lý vấn đề cấp bách của người dân. Đây là nơi thu nạp, xử lý rác thải toàn khu vực thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò, huyện Nghi Lộc và một phần của huyện Hưng Nguyên.

Hiện nay trên địa bàn thành phố Vinh, việc thu gom chất thải thông thường, phế liệu, chất thải công nghiệp không nguy hại do Công ty Cổ phần Môi trường và Công trình đô thị Nghệ An thực hiện thu gom. Lượng rác thu được trong năm 2023 là 140.050 tấn.                                                                               

Tỷ lệ chất thải nguy hại được xử lý, tiêu hủy, chôn lấp an toàn sau xử lý, tiêu hủy đạt 100%. Tỷ lệ CTR sinh hoạt được thu gom xử lý đạt 100%. Tỷ lệ chất thải y tế được xử lý, tiêu hủy, chôn lấp an toàn sau xử lý, tiêu hủy đạt 100%..

9. Tình hình về quốc phòng, an ninh

a) Quốc phòng

Ban chỉ huy quân sự tiếp tục thực hiện Đề án thế trận khu vực phòng thủ, nâng cao chất lượng đảm bảo hiệu quả hoạt động của lực lượng vũ trang thành phố giai đoạn 2021 - 2025 và những năm tiếp theo. Duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, đảm bảo tuyệt đối an toàn các mục tiêu trọng điểm, đặc biệt trong các ngày diễn ra sự kiện, kỷ niệm lớn. Thường xuyên quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về nhiệm vụ quốc phòng an ninh trong tình hình mới; tập trung nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác sẵn sàng chiến đấu. Thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh Nhân dân, phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ngày càng vững chắc. Chủ động dự báo, nắm chắc tình hình, xử lý kịp thời tình hình phát sinh từ cơ sở, sẵn sàng xử lý có hiệu quả các tình huống không để bị động, bất ngờ. Thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội, công tác tuyển gọi thanh niên nhập ngũ năm 2023.

b) An ninh

Năm 2023, công an thành phố thực hiện tốt công tác đảm bảo an ninh trật tự, chủ động xác lập, đấu tranh, khám phá nhiều chuyên án, bóc gỡ nhiều đường dây tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất cấm; tăng cường đấu tranh phòng, chống pháo nổ trong dịp tết Nguyên đán. Chủ động xây dựng Kế hoạch, phương án đảm bảo trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị. Thực hiện tốt công tác quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện, quản lý cư trú, thu hồi vật liệu nổ.

Thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh Nhân dân được vững chắc; lực lượng vũ trang thành phố được chú trọng xây dựng về chất lượng chính trị, khả năng sẵn sàng chiến đấu cao, đủ sức hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao. Công tác phối hợp giữa lực lượng công an, quân sự, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội thường xuyên và có hiệu quả. Thực hiện đồng bộ các biện pháp tấn công, trấn áp tội phạm, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Việc thực hiện Đề án 06/CP của Chính phủ được quan tâm chỉ đạo quyết liệt, sâu sát, huy động được sức mạnh của cả hệ thống chính trị từ Thành phố đến cơ sở đẩy mạnh đợt cao điểm hướng về cơ sở, phủ xanh tài khoản định danh điện tử, Thành phố điều động 52 cán bộ, công chức, viên chức, 797 cán bộ, giáo viên các trường mầm non, tiểu học, THCS tham gia hỗ trợ phường, xã kích hoạt tài khoản định danh điện tử cho nhân dân trên địa bàn; đồng thời triển khai xây dựng thí điểm 05 đơn vị kiểu mẫu về thực hiện Đề án 06/CP trên địa bàn

10. Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ công chức

10.1. Thành ủy

a) Thường trực Thành ủy có 03 người gồm: Bí thư Thành ủy - Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố; Phó Bí thư Thường trực Thành ủy; Phó Bí thư Thành ủy - Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.

- Trình độ lý luận chính trị: cao cấp, cử nhân: 03 người.

- Trình độ đào tạo chuyên môn: thạc sĩ: 01 người, đại học: 02 người.

b) Các cơ quan, đơn vị thuộc Thành ủy

Văn phòng Thành ủy, Ban Tổ chức Thành ủy, Ban Tuyên giáo Thành ủy, Ban Dân vận Thành ủy, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy, Trung tâm chính trị.

c) Cán bộ, công chức, viên chức của Thành ủy

- Tổng số cán bộ, công chức, viên chức thuộc Thành ủy (không tính Thường trực Thành ủy): 47 người (gồm 42 công chức, 05 viên chức).

- Trình độ lý luận chính trị: cao cấp, cử nhân: 19 người, trung cấp: 28 người.

- Trình độ đào tạo chuyên môn: thạc sĩ: 15 người, đại học: 32 người.

10.2. Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố

a) Hội đồng nhân dân thành phố nhiệm kỳ 2021 - 2026 hiện có 35 đại biểu, với trình độ như sau:

- Trình độ lý luận chính trị: cao cấp, cử nhân: 24 người, trung cấp: 06 người, sơ cấp: 05 người.

- Trình độ đào tạo chuyên môn: thạc sĩ: 18 người, đại học: 17 người.

- Cơ cấu tổ chức của Hội đồng nhân dân thành phố có: Thường trực Hội đồng nhân dân có 02 người, gồm: 01 Chủ tịch, 01 Phó Chủ tịch (chuyên trách) và 02 ban Kinh tế - xã hội và Pháp chế, có 02 trưởng ban kiêm nhiệm, 02 phó ban chuyên trách.

b) Ủy ban nhân dân thành phố

Gồm có 19 thành viên, gồm: 01 Chủ tịch, 04 Phó Chủ tịch và 14 ủy viên là Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố; Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự thành phố, Trưởng Công an thành phố.

Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố có 12 phòng ban chuyên môn trực thuộc gồm: Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân, Phòng Nội vụ, Phòng Tài chính - Kế hoạch, Phòng Y tế, Phòng Kinh tế, Phòng Quản lý đô thị; Thanh tra thành phố, Phòng Tư pháp, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Văn hóa và Thông tin, Phòng Giáo dục và Đào tạo.

Tổng số cán bộ, công chức, viên chức thuộc Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố là 129 người (129 công chức).

- Trình độ lý luận chính trị: cao cấp, cử nhân: 35 người, trung cấp: 54 người, sơ cấp: 40 người.

- Trình độ đào tạo chuyên môn: tiến sĩ: 01 người, thạc sĩ: 70 người, đại học: 57 người, sơ cấp: 01 người.

10.3. Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội

Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội thành phố Vinh gồm: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Liên đoàn Lao động, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.

Tổng số cán bộ, công chức, viên chức thuộc Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội thành phố là 33 người (không tính Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc do Trưởng Ban dân vận kiêm nhiệm - 33 công chức).

- Trình độ lý luận chính trị: cao cấp: 14 người, trung cấp: 16 người, sơ cấp: 03 người.

- Trình độ đào tạo chuyên môn: thạc sĩ: 10 người, đại học: 23 người.

II. LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ HIỆN TRẠNG CỦA THỊ XÃ CỬA LÒ

1. Lịch sử hình thành

Vùng đất Cửa Lò ngày nay gắn liền với lịch sử hình thành và phát triển của huyện Nghi Lộc. Đến năm 1994, Chính phủ ban hành Nghị định số 113/NĐ-CP về việc thành lập thị xã Cửa Lò thuộc tỉnh Nghệ An, gồm 05 phường (Nghi Hải, Nghi Hòa, Nghi Tân, Nghi Thủy, Thu Thủy) và 2 xã: (Nghi Hương, Nghi Thu).

Ngày 12/3/2009, Bộ Xây dựng ban hành Quyết định số 234/QĐ-BXD về việc công nhận thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An là đô thị loại III.

Năm 2010, chuyển 02 xã Nghi Hương và xã Nghi Thu thành 02 phường có tên tương ứng theo Nghị quyết số 38/NQ-CP của Chính phủ.

Sau khi thành lập các phường, thị xã Cửa Lò có 07 phường trực thuộc và hoạt động ổn định cho đến ngày nay, gồm: Nghi Hương, Nghi Thu, Nghi Tân, Nghi Thủy, Thu Thủy, Nghi Hải, Nghi Hòa.

2. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên

2.1. Vị trí địa lý

Thị xã Cửa Lò nằm về phía Đông Nam của tỉnh Nghệ An, có tọa độ địa lý từ 18°55' - 19°15' vĩ độ Bắc và 105°38' - 105°52' kinh độ Đông. Trung tâm của thị xã cách trung tâm thành phố Vinh khoảng 16 km về phía Đông Bắc, cách cảng hàng không quốc tế Vinh khoảng 10 km về phía Tây Nam. Thị xã có địa giới hành chính như sau:

- Đông giáp biển Đông;

- Tây giáp huyện Nghi Lộc;

- Nam giáp huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh;

- Bắc giáp huyện Nghi Lộc.

2.2. Điều kiện tự nhiên

a) Địa hình

Thị xã Cửa Lò thuộc đồng bằng ven biển có địa hình tương đối bằng phẳng.  Trên địa bàn thị xã có nhiều ngọn núi nhỏ và đảo đã kết hợp và tạo nên những cảnh quan kỳ thú. Nếu như ở phía Bắc là các ngọn núi nhô ra sát biển, tạo nên cảnh đẹp hùng vĩ thì ở phía Nam lại có rừng bần, có sông Lam tạo nên cảnh hiền hòa, sâu lặng.

b) Khí hậu

Thị xã Cửa Lò nói riêng và tỉnh Nghệ An nói chung nằm trong khu vực nhiệt đới ẩm gió mùa và chịu chung những đặc điểm khí hậu của Miền Trung. Đồng thời là địa bàn ven biển nên trực tiếp chịu tác động của bão, áp thấp nhiệt đới nói chung.

Chế độ nhiệt độ: thị xã có 02 mùa rõ rệt: mùa Hè có gió mùa Tây Nam bắt đầu từ tháng 5 đến tháng 10, nhiệt độ trung bình 23 - 24⁰C, tháng nóng nhất là tháng 7 lên tới 39 - 40⁰C. Mùa Đông bắt đầu từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, có gió mùa Đông Bắc nên nền nhiệt độ trung bình từ  19 - 20⁰C; thấp nhất có thể xuống tới 6⁰C. Số giờ nắng trung bình năm là 1.637 giờ. Lượng mưa trung bình hàng năm khoảng 1.900 mm.

c) Thủy văn

Thị xã Cửa Lò nằm giữa 02 cửa biển với 02 con sông lớn là sông Lam và sông Cấm.

- Sông Lam chảy ở phía Nam của thị xã, là ranh giới của tỉnh Nghệ An với tỉnh Hà Tĩnh, chảy ra biển ở cửa Hội, đoạn chảy qua thị xã dài khoảng 4,0 km.

- Sông Cấm ở phía Bắc của thị xã, chảy ra biển ở cửa Lò, đoạn chảy qua thị xã dài khoảng 3,0 km

Bên cạnh đó, thị xã Cửa Lò còn chịu ảnh hưởng của chế độ thủy văn của biển Đông và đặc biệt là chế độ xâm nhập mặn của thủy triều.

3. Vai trò của thị xã Cửa Lò

Thị xã Cửa Lò đã được xác định cùng với thành phố Vinh là vùng kinh tế nằm trong chiến lược 3 vùng kinh tế trọng điểm của tỉnh Nghệ An; trong đó dịch vụ và du lịch là một ngành kinh tế mũi nhọn. Thị xã Cửa Lò có bãi biển xanh, sạch nối dài gần đó với Cửa Hiền, Bãi Lữ, núi Rồng, Hòn Mắt… tạo nên một vùng du lịch khá rộng; phát triển là đô thị du lịch biển có sức hút mạnh mẽ, tạo sức lan tỏa trong phát triển kinh tế - xã hội. Tiềm năng Cửa Lò không chỉ là du lịch mà còn là dịch vụ. Du lịch biển là trọng tâm nhưng các hoạt động sản xuất - thương mại - dịch vụ liên quan tới du lịch mới chính là hoạt động “sinh” ra doanh thu và lợi nhuận.

4. Diện tích tự nhiên và cơ cấu các loại đất

Theo số liệu thống kê của tỉnh Nghệ An, tính đến ngày 31/12/2023, tổng diện tích tự nhiên của thị xã Cửa Lò là: 29,12 km², trong đó:

- Diện tích đất nông nghiệp là: 7,08 km², chiếm tỷ lệ 24,31%;

- Diện tích đất phi nông nghiệp là: 20,65 km², chiếm tỷ lệ 70,91%;

- Diện tích đất chưa sử dụng là: 1,39 km², chiếm tỷ lệ 4,77%.

5. Quy mô dân số và cơ cấu lao động

Theo số liệu thống kê của tỉnh Nghệ An, tính đến ngày 31/12/2023, dân số của thị xã là 77.813 người, trong đó: dân số thường trú 61.808 người, dân số tạm trú đã quy đổi 16.005 người.

Theo số liệu thống kê của tỉnh Nghệ An, tính đến ngày 31/12/2023, tổng số người lao động trong các ngành kinh tế của thị xã là 35.133 người, trong đó:

- Lao động nông nghiệp là: 2.698 người, chiếm 7,68%;

- Lao động phi nông nghiệp là: 32.435 người, chiếm 92,32%.

6. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội

6.1. Về kinh tế

Năm 2023, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành quyết liệt, kịp thời, linh hoạt và hiệu quả của Ủy ban nhân dân thị xã Cửa Lò; cùng sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, người dân và doanh nghiệp nên tình hình kinh tế - xã hội đã đạt được kết quả khá tích cực, toàn diện trên nhiều ngành, lĩnh vực. Hoạt động sản xuất kinh doanh phục hồi và tăng trưởng mạnh mẽ, như hoạt động du lịch, dịch vụ bị ảnh hưởng nhiều bởi dịch bệnh năm 2023 đã bật dậy mạnh mẽ. Các lễ hội du lịch được tổ chức thành công, hoạt động du lịch dịch vụ sôi động, lượng du khách tham quan, nghỉ dưỡng tăng cao. Nhiều hoạt động văn hóa văn nghệ, sự kiện mới lần đầu được tổ chức thu hút đông đảo du khách, Nhân dân tham gia và người dân tin tưởng vào hồi phục, phát triển. Trong mức tăng chung của thị xã năm 2023, ngành công nghiệp - xây dựng đạt 6.219,27 tỷ đồng; ngành thương mại - dịch vụ đạt 4.780,68 tỷ đồng; ngành nông - lâm - thủy sản đạt 628,55 tỷ đồng. Kết quả trên từng ngành kinh tế đạt được như sau:

a) Công nghiệp - xây dựng

Ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp những năm qua đã đạt được nhiều thành tựu, đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế và nguồn thu ngân sách của thị xã; giải quyết nhiều việc làm và thu nhập ổn định cho người lao động. Hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật được quan tâm đầu tư tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các doanh nghiệp vào thuê đất sản xuất kinh doanh. Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp theo hướng bền vững, hiện đại hóa nhằm tạo ra nhiều sản phẩm cho xã hội; qua đó góp phần với các ngành nghề khác đưa nền kinh tế Cửa Lò ngày thêm phát triển. Công tác đào tạo nghề được đẩy mạnh và góp phần cung ứng nguồn nhân lực có tay nghề cho các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất như nhà máy sữa Vinamilk, nhà máy bánh kẹo Tràng An… Nhiều cơ sở về chế biến thủy hải sản, các nghề mộc dân dụng, sản xuất vật liệu xây dựng, sửa chữa tàu thuyền được duy trì ổn định và tạo việc làm cho người lao động.

Trong lĩnh vực xây dựng: đang triển khai các dự án lớn từ thu hút đầu tư, như: dự án khu vui chơi giải trí Cửa Hội, đường ven biển, đại lộ Vinh - Cửa Lò… Tập trung chỉ đạo thi công các công trình trọng điểm: mở rộng đường Bình Minh, xây dựng hệ thống thoát nước thải và xử lý nước thải giai đoạn 2, nâng cấp hệ thống điện trang trí và đèn tín hiệu giao thông khu vực nội thị...

b) Thương mại - dịch vụ

Với vị trí nằm sát biển, khá thuận lợi cho việc phát triển du lịch biển và các dịch vụ tổng hợp bao gồm: du lịch nghỉ dưỡng biển chất lượng cao, dịch vụ tổng hợp logistics gắn kết với các điểm du lịch trong và ngoài tỉnh, phát triển các khu du lịch gắn với sông Lam nên lĩnh vực thương mại - dịch vụ của thị xã Cửa Lò luôn đạt mức tăng trưởng cao. Tình hình thị trường hàng hóa có nhiều biến động, các loại mặt hàng thiết yếu đảm bảo đáp ứng nhu cầu sản xuất và tiêu dùng. Hoạt động sản xuất kinh doanh thương mại - dịch vụ phát triển ổn định, tập trung vào các lĩnh vực như: nhà hàng, khách sạn, tài chính ngân hàng, kinh doanh tiêu dùng.... Môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp tục được cải thiện; giải quyết kịp thời các vướng mắc, khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và các hộ kinh doanh phát triển. Việc xây dựng, đầu tư nâng cấp, sắp xếp, bố trí nơi mua bán và quản lý tại các chợ, điểm du lịch từng bước ổn định, phát triển theo chiều hướng chuyên nghiệp, hiện đại, có trọng tâm, trọng điểm, chú trọng phát triển theo chiều sâu, đảm bảo chất lượng và hiệu quả. Các hoạt động kiểm tra an toàn điện, phòng chống cháy nổ, niêm yết giá, an toàn thực phẩm của các cơ sở kinh doanh được thực hiện thường xuyên.

Năm 2023, thị xã đã chủ động triển khai kế hoạch du lịch, tăng cường tuyên truyền, quảng bá du lịch và tổ chức sớm lễ hội du lịch. Xây dựng các điểm đến, check in phục vụ du khách; đôn đốc các khách sạn, nhà hàng chỉnh trang đô thị, hệ thống điện, xây dựng ấn phẩm, tổ chức nhiều sự kiện văn hóa thể thao thu hút khách du lịch và kiểm soát tốt chất lượng dịch vụ, giá cả...

c) Nông - lâm - thủy sản

Thị xã đã tập trung chỉ đạo nhân dân gieo trồng, thu hoạch đúng mùa vụ; Chỉ đạo phát triển các loại rau màu, tăng cường công tác khuyến nông, chủ động cung ứng các loại giống mới. Hỗ trợ giống, cây trồng, tiền lãi suất mua phân bón cho nhân dân. Tăng cường chỉ đạo thực hiện tốt các biện pháp phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm. Triển khai các đợt tiêm phòng, phun tiêu độc khử trùng. Tiếp tục chỉ đạo rà soát diện tích nuôi cá nước ngọt, đổi mới hình thức nuôi thâm canh, thực hiện mô hình chăn nuôi kết hợp. Chăm sóc bảo vệ 100% diện tích rừng hiện có. Đầu năm đã tổ chức phát động toàn dân tích cực tham gia “Tết trồng cây đời đời nhớ ơn Bác Hồ” tại sân vận động trường trung học cơ sở và các khu vực trong khu dân cư. Hiện có 135 tàu thuyền khai thác đánh bắt hải sản và 169 hộ nuôi trồng hải sản trên địa bàn.

d) Thu chi ngân sách

Nhờ chuyển dịch cơ cấu các ngành kinh tế theo hướng hiện đại, kinh tế thị xã tiếp tục phát triển, hàng năm tổng thu ngân sách trên địa bàn đạt và vượt dự toán tỉnh giao, đảm bảo cân đối thu chi có kết dư. Công tác thu ngân sách được tập trung thực hiện đồng bộ nhiều biện pháp tăng cường quản lý nguồn thu, triển khai áp dụng, công tác kiểm tra, kê khai nộp thuế và hoàn thuế, quản lý điều hành chi ngân sách được đảm bảo. Năm 2023, tổng thu ngân sách trên địa bàn thị xã đạt 1.224,24 tỷ đồng, tổng chi ngân sách đạt 809,78 tỷ đồng.

6.2. Về văn hóa - xã hội

a) Văn hóa, thể dục thể thao

Các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao được phát triển mạnh mẽ. Các hoạt động trang trí, tuyên truyền, văn hóa, nghệ thuật mừng Đảng, mừng Xuân đảm bảo tính truyền thống, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc và các ngày lễ lớn nhằm tạo không khí vui tươi, phấn khởi động viên, cổ vũ cán bộ, đảng viên và các tầng lớp Nhân dân được đẩy mạnh… Thông qua các hoạt động, góp phần tuyên truyền sâu rộng truyền thống lịch sử, văn hóa; khơi dậy tinh thần đại đoàn kết trong Nhân dân. Công tác thông tin, phát thanh, tuyên truyền có nhiều đổi mới cả về nội dung và hình thức, kịp thời chuyển tải các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước tới Nhân dân.

Tiếp tục triển khai đề án “Nâng cao chất lượng đời sống văn hóa thị xã Cửa Lò giai đoạn 2021 - 2025”; đẩy mạnh thực hiện phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” ở khu dân cư, xây dựng khu dân cư kiểu mẫu, phường văn minh đô thị.

Phong trào thể dục - thể thao đã có bước phát triển mạnh mẽ cùng nhiều hoạt động phong phú, đa dạng với các bộ môn thể thao như: bóng đá, bóng chuyền, bóng chuyền hơi, cầu lông, bóng bàn,… đã thu hút đông đảo các tầng lớp người dân tham gia, góp phần nâng cao sức khỏe, xây dựng lối sống lành mạnh, đoàn kết, từ đó cải thiện và nâng cao chất lượng đời sống tinh thần của người dân.

b) Giáo dục - đào tạo

Ngành giáo dục và đào tạo của thị xã được phát triển theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa. Công tác khuyến học, khuyến tài được thực hiện tốt; phong trào thi đua dạy tốt, học tốt được đẩy mạnh. Kết quả phát triển giáo dục - đào tạo chuyển biến tích cực, toàn diện cả về quy mô và chất lượng. Trong những năm qua, công tác giáo dục trên địa bàn thị xã luôn được quan tâm chú trọng từ việc đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho đến mua sắm các trang thiết bị giảng dạy, nhằm đáp ứng nhu cầu dạy và học, nâng cao chất lượng giáo dục trên địa bàn. Cơ sở hạ tầng cho giáo dục và đào tạo được đầu tư phát triển đồng bộ, hiện đại. Duy trì bền vững kết quả phổ cập bậc trung học và dạy nghề.

Các cơ sở giáo dục tích cực, chủ động ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện chuyển đổi số trong công tác quản lí, giảng dạy và học tập. Hệ thống quản lý trường học, hồ sơ sổ sách trực tuyến liên thông đồng bộ giúp cán bộ, giáo viên quản trị, vận hành và truy cập dễ dàng. Hệ thống phòng học được trang bị thiết bị công nghệ thông tin hiện đại, internet tốc độ cao giúp đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp giảng dạy, phát huy tích cực phẩm chất năng lực học sinh. Các phương pháp giảng dạy tiên tiến trên nền tảng internet cũng thường xuyên được giáo viên triển khai áp dụng linh hoạt, sáng tạo.  

c) Y tế

Công tác bảo vệ, khám chữa bệnh và nâng cao sức khỏe cho người dân có nhiều đổi mới, phát triển toàn diện. Công tác y tế, dân số và chăm sóc sức khỏe cộng đồng được quan tâm. Chương trình tiêm chủng mở rộng luôn được chú trọng duy trì, đạt hiệu quả cao; công tác khám, chữa bệnh, cung ứng đủ thuốc, vật tư y tế phục vụ công tác y tế dự phòng và điều trị cho người bệnh được đảm bảo.

Trong những năm qua, ngành y tế đã chỉ đạo và tổ chức thực hiện tốt các chương trình y tế quốc gia, y tế có mục tiêu: đảm bảo tốt công tác tiêm chủng cho trẻ em dưới 1 tuổi; cấp cứu kịp thời các trường hợp đuối nước tại bãi biển và công tác phòng, chống dịch bệnh, khống chế và dập tắt kịp thời các dịch bệnh nguy hiểm không để dịch lây lan ra địa bàn. Mạng lưới tổ chức y tế cơ sở được kiện toàn, từng bước hiện đại hóa về kỹ thuật, thuận tiện cho việc bảo vệ chăm sóc và nâng cao sức khỏe của Nhân dân. Đội ngũ cán bộ y tế từ thị xã đến các phường ngày càng phát triển cả về số lượng và chất lượng. Công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình được quan tâm, tỷ lệ sinh và sinh con thứ ba trở lên đã giảm. Tỷ lệ người tham gia bảo hiểm y tế ngày càng tăng. Công tác quản lý nhà nước về y tế được tăng cường hiệu quả. Thường xuyên tổ chức kiểm tra an toàn thực phẩm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, kiểm tra các cơ sở hành nghề y dược ngoài công lập.

d) Công tác chính sách xã hội, xóa đói giảm nghèo

An sinh xã hội trên địa bàn được chú trọng quan tâm và bảo đảm, củng cố nền tảng cho phát triển bền vững. Triển khai đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách đối với hộ nghèo, đối tượng được bảo trợ xã hội, trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, người khuyết tật. Thực hiện hiệu quả các chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo đảm an toàn vệ sinh lao động. Thực hiện tốt các chính sách trợ giúp xã hội thường xuyên và đột xuất; giải quyết, khắc phục kịp thời các sự cố thiên tai, tai nạn sản xuất đảm bảo ổn định hoạt động sản xuất, đời sống người dân. Phong trào đền ơn đáp nghĩa, chăm lo đời sống cho các đối tượng chính sách, người yếu thế tiếp tục được thực hiện với nhiều hoạt động thiết thực, hiệu quả như tổ chức thăm, tặng quà cho các gia đình chính sách có công...

Trong những năm gần đây, ngoài việc quan tâm thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ chính sách cho người có công, gia đình chính sách, người nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội theo quy định, thị xã còn tổ chức vận động nhiều nguồn lực, tặng hàng nghìn suất quà Tết cho người nghèo, trẻ em nghèo, công tác khám chữa bệnh định kỳ cho các đối tượng chính sách được đảm bảo.

Công tác giải quyết việc làm được tiếp tục đẩy mạnh thực hiện, đã mở 05 lớp dạy nghề cho người lao động. Tập trung công tác đào tạo nghề, xuất khẩu lao động. Công tác chăm lo người nghèo, cận nghèo tiếp tục được thực hiện tốt.

7. Tình hình phát triển hạ tầng xã hội

a) Nhà ở

Trong những năm gần đây, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội cũng như nâng cao chất lượng đời sống người dân thì công tác quy hoạch đô thị, phát triển nhà ở đã được các cấp, các ngành quan tâm thực hiện. Phát triển nhà ở đảm bảo đồng bộ và thống nhất với hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; đồng thời gắn với phát triển thị trường bất động sản trên địa bàn. Một số dự án khu nhà ở và công trình nhà dân được xây dựng mới; các khu dân cư cũ được chỉnh trang kết hợp với các khu nhà ở thấp tầng với hình thức kiến trúc hiện đại đã tạo điểm nhấn cho đô thị và đảm bảo công năng, tiện nghi sống, góp phần làm tăng tính thẩm mỹ công trình đô thị.

Nhà ở trên các trục đường chính tại trung tâm của thị xã và trung tâm các phường chủ yếu là nhà phố kết hợp kinh doanh thương mại, hình thức kiến trúc đa dạng để phù hợp với thị trường và nhu cầu phát triển kinh doanh.

Nhà ở trong các khu dân cư xa trung tâm chủ yếu là nhà ở kết hợp sân vườn, mật độ thấp, tầng cao thấp, loại hình đa dạng như nhà phố, nhà biệt thự, nhà ống truyền thống. Nhà ở xây dựng trong các dự án khu dân cư, khu tái định cư được xây dựng theo quy hoạch chủ yếu là nhà phố, nhà biệt thự với hình thức kiến trúc đồng bộ, đồng đều về tầng cao kết hợp với khu cây xanh đô thị đảm bảo cảnh quan hài hòa với tự nhiên.

b) Trụ sở cơ quan

Thị xã Cửa Lò hiện có 07 phường, theo đó mỗi đơn vị hành chính đều có trụ sở cơ quan làm việc và nhà văn hóa các khu phố. Nhìn chung về số lượng các trụ sở cơ quan hành chính đều tương ứng với số lượng các cơ quan hành chính, có trang bị đầy đủ các trang thiết bị phục vụ công việc, các trụ sở cơ quan hành chính đều khá khang trang, sạch sẽ.

c) Y tế

Thị xã Cửa Lò có trung tâm y tế Cửa Lò quy mô 110 giường, diện tích
12.000 m² và bệnh viện phục hồi chức năng quy mô 310 giường, diện tích 12.000 m².

Trên địa bàn 07 phường đểu có trạm y tế được đầu tư xây dựng đạt chuẩn đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của người dân. Mạng lưới y tế được xây dựng hoàn chỉnh; các cơ sở y tế đều có chất lượng kiên cố và trong tình trạng hoạt động tốt; cơ sở vật chất, trang thiết bị khám chữa bệnh tiếp tục được đầu tư nâng cấp cả về số lượng và chất lượng. Các cơ sở y tế đã chủ động liên kết với các bệnh viện tuyến trên để học tập, chia sẻ kinh nghiệm và trang bị thêm các trang thiết bị hiện đại nhằm nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày càng cao của người dân.

d) Giáo dục - đào tạo

Sau hơn 10 năm (2009-2023) hệ thống giáo dục trên địa bàn đã được đầu tư, nâng cấp và mở rộng mô hình các trường học. Trên địa bàn thị xã hiện có 37 trường học, gồm: hệ đại học có 01 trường: trường đại học công nghệ Vạn Xuân; hệ cao đẳng có 01 trường: trường cao đẳng thương mại du lịch; Trung tâm giáo dục thường xuyên có 01 trung tâm: Trung tâm giáo dục thường xuyên số 2; trường trung học phổ thông có 02 trường: Trường trung học phổ thông Cửa Lò và Trường trung học phổ thông Cửa Lò 2; 06 trường trung học cơ sở; 07 trường tiểu học và 19 trường mần non.

Sự nghiệp giáo dục và đào tạo thị xã Cửa Lò phát triển toàn diện và ổn định. Quy mô trường lớp được quan tâm đầu tư phát triển cả về cơ sở vật chất và đội ngũ giáo viên, đảm bảo từng bước duy trì giữ vững kết quả phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 3, phổ cập giáo dục trung học cơ sở mức độ 2, phổ cập xóa mù chữ mức độ 2.

Chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ tại các cơ sở giáo dục mầm non ngày càng tốt hơn, tỷ lệ huy động trẻ đi nhà trẻ đạt tỷ lệ cao. Phong trào khuyến học, khuyến tài thị xã phát triển cả về bề rộng và chiều sâu; xây dựng quỹ khuyến học được quan tâm và kịp thời khen thưởng, trao học bổng, hỗ trợ học sinh có hoàn cảnh khó khăn, đồng thời tiếp nhận thạc sỹ, sinh viên đại học tốt nghiệp loại giỏi về thị xã công tác theo hình thức thu hút nhân tài

đ) Văn hóa

Các công trình văn hóa trên địa bàn đã được xây dựng đáp ứng nhu cầu sinh hoạt văn hóa tinh thần của người dân. Địa bàn thị xã hiện có 03 công trình văn hóa cấp đô thị, gồm: thư viện thị xã có diện tích 60 m², trung tâm văn hóa có diện tích 4.500 m², quảng trường Bình Minh có diện tích 20.000 m². Các công trình văn hóa tại các phường và các khu phố được xây dựng kiến cố đã đáp ứng được nhu cầu sử dụng của người dân.

Công tác bảo vệ, trùng tu, tôn tạo, phát huy giá trị di tích trên địa bàn thị xã thu hút được sự quan tâm đầu tư của các cấp, các ngành, các tầng lớp Nhân dân. Hiện nay, trên địa bàn thị xã có 04 di tích được công nhận cấp quốc gia (đền Vạn Lộc, nhà thờ họ Hoàng Văn, đền Mai Bảng, đền thờ Nguyễn Trọng Đạt) và 09 di tích được xếp hạng cấp tỉnh (đền Bàu Lối, đền Yên Lương, chùa Song Ngư, đền Làng Hiếu, đền Diên Nhất, nhà thờ Hoàng Nguyên Cát, đền thờ Phùng Phúc Kiều và chùa Lô Sơn).

e) Thể dục - thể thao

Trên địa bàn thị xã có các trung tâm thể dục thể thao được quan tâm và đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật được tăng cường. Các công trình thể dục thể thao cấp đô thị được xây dựng khang trang gồm: sân vận động, trung tâm thể thao thị xã, nhà thi đấu… Nhiều công trình thể thao ở các phường như: sân bóng đá, sân cầu lông, sân quần vợt, bể bơi. Bên cạnh đó, các tổ dân phố đều có bố trí điểm vui chơi, sân thể dục thể thao, nhà văn hóa khu dân cư, 100% số phường có điểm vui chơi, thể dục thể thao. Ngoài ra, còn có nhiều sân cầu lông, sân bóng chuyền, phòng tập, bãi tập giúp cho phong trào thể dục thể thao của thị xã ngày càng phát triển, đảm bảo sức khỏe cho người dân, giảm gánh nặng, sức ép cho các cơ sở y tế, tránh xa các tệ nạn xã hội, xây dựng nếp sống lành mạnh, thể hiện nhịp sống của người dân đô thị hiện đại, năng động..

Hàng năm, vào mùa lễ hội thành phố tổ chức các lễ hội truyền thống kết hợp tổ chức ngày hội văn hóa - thể thao, tạo ra không khí phấn khởi thi đua lao động, sản xuất, học tập cho toàn thể cán bộ, Đảng viên và nhân dân trên địa bàn. Các môn thể thao truyền thống như: kéo co, đẩy gậy, bóng đá, bóng chuyền, cầu lông, cờ tướng được tổ chức trong các ngày hội góp phần thúc đẩy phong trào tập luyện thể dục thể thao.

g) Thương mại - dịch vụ

Mạng lưới thương mại dịch vụ thời gian qua được chú trọng đầu tư và phát triển. Trên địa bàn thị xã đã phát triển mô hình kinh doanh siêu thị, chợ trung tâm và nhiều cửa hàng tự chọn. Hệ thống chợ trên địa bàn các phường như: chợ Đông Trang, chợ Nghi Hương, chợ Hôm… với cơ sở vật chất được xây dựng kiên cố, từng bước hiện đại hóa, đã và đang đáp ứng tốt nhu cầu mua bán trao đổi hàng hóa, kinh doanh phục vụ đời sống sinh hoạt của người dân. Về cơ bản các siêu thị và hệ thống chợ đã được đầu tư hoàn chỉnh, đồng bộ, phù hợp với quy hoạch, việc quản lý, hoạt động có hiệu quả đảm bảo trật tự an toàn, văn minh thương mại, hàng hóa đa dạng phong phú đáp ứng được nhu cầu sản xuất, kinh doanh.

Dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm phát triển nhanh, thị xã đã tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức tín dụng, ngân hàng triển khai 21 chi nhánh cấp 1, gần 70 điểm giao dịch trên địa bàn với nhiều phương thức huy động vốn, góp phần quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội. Ngoài ra, còn có rất nhiều chợ truyền thống phục vụ các khu dân cư trong đô thị.

Hệ thống cơ sở hạ tầng đã và đang phát triển là một động lực rất lớn để đẩy mạnh các dịch vụ thương mại phát triển. Bên cạnh đó, trên địa bàn có khá nhiều điểm giao dịch, chi nhánh của hầu hết ngân hàng lớn: Agribank, Vietcombank, Vietinbank, Sacombank,... cơ bản đáp ứng nhu cầu giao dịch của người dân, thuận lợi cho các giao dịch kinh tế.

Trong thời gian qua tỉnh Nghệ An và thị xã Cửa Lò đã quan tâm đến việc xúc tiến, quảng bá đưa du lịch biển Cửa Lò đến với du khách trong và ngoài nước. Công tác tuyên truyền, quảng bá được tổ chức tốt cả chiều rộng và chiều sâu; thu hút được sự quan tâm của các cơ quan thông tấn báo chí; Tổ chức sôi động các hoạt động phục vụ du lịch… Số lượng khách du lịch ngày càng tăng đã tạo điều kiện cho các tác nhân tham gia kinh doanh dịch vụ du lịch nâng cao kết quả kinh doanh của mình. Do vậy mà doanh thu từ hoạt động du lịch cũng tăng qua các năm. Tính đến ngày 01/5/2023 Thị xã Cửa Lò có 299 cơ sở lưu trú với hơn 11.420 phòng, 22.361 giường, trong đó có 1 khách sạn 5 sao, 5 khách sạn 4 sao, 9 khách sạn 3 sao, 3 khách sạn 2 sao, 1 khách sạn 1 sao.

8. Tình hình phát triển hạ tầng kỹ thuật

a) Hệ thống giao thông

Hệ thống giao thông trên địa bàn thị xã Cửa Lò được xây dựng đồng bộ, phát triển cả về đường thủy và đường bộ đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu đi lại, sản xuất của người dân và các doanh nghiệp như sau:

- Giao thông đối ngoại: trên địa bàn thị xã có các tuyến đường quốc lộ, đường tỉnh chạy qua gồm: đường quốc lộ 46, đoạn qua thị xã dài 2,0 km; đường quốc lộ 46C, đoạn qua thị xã dài 4,1 km; đường tỉnh 535, đoạn qua thị xã dài 4,5 km; đường tỉnh 535B, đoạn qua thị xã 2,6 km. Các tuyến đường được xây dựng theo quy hoạch có bề rộng mặt đường, vỉa hè, hệ thống chiếu sáng,… đảm bảo theo tiêu chuẩn thiết kế.

- Giao thông đô thị: hệ thống đường phố của thị xã Cửa Lò đã và đang được xây dựng theo quy hoạch với mạng lưới dạng bàn cờ gồm các đường song song và các đường dẫn thẳng ra các bãi biển. Hệ thống các trục đường chính tạo thành mạng xương sống liên kết từ trung tâm thị xã đến các phường. Các trục đường chính được thiết kế theo tiêu chuẩn đường đô thị, hệ thống các trục đường được phân cấp rõ ràng tạo thành mạng lưới giao thông hoàn chỉnh. Các trục đường phố chính gồm các đường: Bình Minh, Mai Thúc Loan, Nguyễn Huệ, Sào Nam, Nguyễn Sinh Cung… các tuyến này có tình trạng đường tương đối tốt, nền đường rộng từ 10 - 47 m, mặt đường rộng từ 7 - 21 m.

- Hệ thống bến bãi đỗ xe: trên địa bàn thị xã có bến xe An Bình có diện tích 9.350 m², bến xe Văn Minh có diện tích 6.553,1 m²; các vị trí bên xe được xây dựng theo quy hoạch và có đủ tiện nghi cho hành khách như: khu văn phòng, khu nhà chờ; khu dịch vụ, khu vệ sinh... Ngoài ra, trên địa bàn thị xã còn có các điểm dừng đỗ của xe buýt, xe điện đang làm tốt nhiệm vụ phục vụ nhu cầu đi lại của người dân và khách du lịch.

- Giao thông công cộng: những năm gần đây, thị xã Cửa Lò đã xây dựng hoàn chỉnh các tuyến xe buýt kết nối từ thị xã Cửa Lò đến trung tâm thành phố Vinh nhằm tạo thuận tiện trong di chuyển và tăng cường kết nối. Ngoài ra, thị xã còn phát triển phương tiện giao thông công cộng là xe điện. Đây không chỉ là loại hình giao thông thân thiện, an toàn mà còn mang đến cho người dân và khách du lịch nhiều lựa chọn; có thể thuận tiện đi đến các địa điểm khác nhau bằng phương tiện giao thông công cộng.

- Hệ thống đường thủy: là khu vực giáp biển, trên địa bàn thị xã có các bến cảng như: bến cảng Cửa Lò diện tích 200.000 m², bến cảng Nghệ An có diện tích 4.072,6 m², bến cảng Tân Xuân có diện tích 2.827 m². Cảng Cửa Lò, một trong những cảng lớn miền Trung, có tầm quan trọng đối với sự phát triển của thị xã Cửa Lò và tỉnh Nghệ An. Cảng Cửa Lò là cửa ngõ thông ra biển gần nhất so với các cảng khác tại khu vực Nghệ An; đồng thời, nằm trên trục giao thông kết nối chuỗi xuất nhập khẩu hàng hóa.

b) Hệ thống cấp nước

Hệ thống nhà máy cấp nước trên địa bàn thị xã Cửa Lò được đầu tư đồng bộ, lắp đặt thiết bị hiện đại với công suất 23.000 m³/ngày đêm. Hiện nhà máy đã phát triển hệ thống mạng đường ống cấp nước đến các hộ dân trên địa bàn 7 phường, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân được sử dụng nước sạch và đáp ứng kịp thời nhu cầu dùng nước sạch tại các khách sạn, nhà hàng. Hàng năm, nhà máy nước thường xuyên sửa chữa, nâng cấp một số tuyến đường ống cấp nước cũ, xuống cấp gây thất thoát nước... nhằm đảm bảo ổn định nguồn nước sạch phục vụ người dân. Một phần người dân sinh sống xa khu vực nhà máy cấp nước sử dụng nước mưa, nước giếng khoan qua bể lọc để phục vụ sinh hoạt.

c) Hệ thống cấp điện, chiếu sáng

Trên địa bàn thị xã có hệ thống đường dây cao thế, trung thế và hạ thế đảm bảo cung cấp điện phục vụ sản xuất và sinh hoạt của Nhân dân. Hiện nay, số hộ dùng điện lưới quốc gia trong toàn thị xã đạt 100%. Hệ thống chiếu sáng trên địa bàn được quan tâm đầu tư xây dựng khá tốt, đảm bảo cảnh quan đô thị và an toàn giao thông.

Lưới phân phối điện trên toàn thị xã có điện áp là 22 kV, 3 pha. Các tuyến 22 kV đã dùng công nghệ thi công cáp ngầm tạo thuận tiện trong việc phát triển tăng dung lượng truyền tải điện và tạo được vẻ đẹp mỹ quan cho đô thị. Hệ thống điện chiếu sáng: tại khu vực trung tâm và trên trục đường chính, đường nhánh đã được đầu tư xây dựng mới. Tại các phường, đường ngõ hệ thống điện chiếu sáng được đầu tư theo hình thức xã hội hóa từ chính người dân đóng góp, lắp đặt.

d) Hệ thống thoát nước

Hệ thống thoát nước mưa trong khu vực trung tâm thị xã chảy theo địa hình được thu và thoát qua hệ thống cống tròn, cống hộp và hệ thống rãnh nắp đan sau đó thoát vào hệ thống sông và đổ ra biển. Hệ thống thoát nước mưa trong các khu dân cư xã trung tâm nước chảy ra vườn tự thấm hoặc chảy ra tập trung một góc vườn thoát theo rãnh nắp đan, rãnh hở các tuyến đường sau đó thoát vào hệ thống sông. Trong thời gian qua, thị xã đã tiến hành đầu tư xây dựng mới, nạo vét và khơi thông hệ thống cống trên các trục đường chính nên công tác thoát nước từng bước được cải thiện.

Hiện nay, trên địa bàn thị xã có 02 nhà máy xử lý nước thải: nhà máy xử lý nước thải thị xã Cửa Lò 1 công suất 3.700 m³/ngày đêm, nhà máy xử lý nước thải thị xã Cửa Lò 2 công suất 5.000 m³/ngày đêm đã cơ bản xử lý nước thải tại khu vực trung tâm thị xã. Các nhà hàng, khách sạn cũng đã đấu nối đường ống nước thải của cơ sở mình vào hệ thống thu gom nước thải của thị xã. Các hộ dân xa nhà máy xử lý nước thải đã sử dụng bể tự hoại, xí ba ngăn hợp vệ sinh. Nước thải y tế đã được tách lọc và xử lý riêng bằng hệ thống xử lý tập trung trước khi xả ra hệ thống thoát nước bên ngoài.

đ) Vệ sinh môi trường

Trong những năm qua, Ủy ban nhân dân thị xã đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm của người dân trong việc giữ gìn, bảo đảm vệ sinh môi trường. Tổ chức thực hiện tốt công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải, vận chuyển, xử lý đất thải, phế thải xây dựng; thường xuyên kiểm tra việc bảo đảm môi trường, lập thủ tục cam kết bảo vệ môi trường đối với các trang trại chăn nuôi, lập biên bản, nhắc nhở, đề nghị khắc phục những trường hợp vi phạm; tổ chức thường xuyên các đợt ra quân chấn chỉnh mỹ quan đô thị. Đồng thời, phối hợp với Công ty cổ phần môi trường đô thị và dịch vụ du lịch Cửa Lò vận chuyển rác tại các điểm tập trung đến nơi xử lý theo quy định. Tại khu vực các bãi biển phục vụ du lịch, ngoài việc lắp đặt các thùng rác công cộng, tuyên truyền người dân bỏ rác đúng nơi quy định thì các tổ chức đoàn thể cùng với các cơ sở kinh doanh dọc bãi biển đã tổ chức ra quân thu gom rác thải khu vực bãi tắm tạo mỹ quan đô thị thị xã.

9. Tình hình về quốc phòng, an ninh

a) Quốc phòng

Thị xã đã chỉ đạo triển khai kế hoạch, thực hiện tốt các nhiệm vụ quốc phòng được giao. Tổ chức huấn luyện theo kế hoạch; duy trì nghiêm điều lệnh và công tác huấn luyện sẵn sàng chiến đấu. Thị xã đã tổ chức lễ giao quân năm 2023 đảm bảo 100% chỉ tiêu an toàn và hiệu quả. Tổ chức thành công, đảm bảo an toàn tuyệt đối diễn tập khu vực phòng thủ, diễn tập huy động nhân lực, tàu thuyền và phương tiện dân sự tham gia bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền các vùng biển. Diễn tập thành công phòng thủ dân sự; chiến đấu phòng thủ phường trong khu vực phòng thủ thị xã năm 2023. Duy trì lực lượng dân quân tự vệ theo đúng chủ trương “vững mạnh, rộng khắp”, bảo đảm chất lượng chính trị, hàng năm được tổ chức huấn luyện chặt chẽ, nghiêm túc.

b) An ninh

Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, đảm bảo an toàn các sự kiện, an toàn du khách về tham quan, nghỉ dưỡng tại thị xã. Chủ động phòng chống, đấu tranh tội phạm. Phong trào toàn dân đoàn kết bảo vệ an ninh Tổ quốc được đẩy mạnh, phát huy hiệu quả mô hình camera an ninh. An ninh vùng biển được tăng cường, tuần tra xử lý. Công an thị xã đã phối hợp với công an tỉnh mở nhiều đợt cao điểm tấn công, triển khai đồng bộ các biện pháp nhằm chủ động phòng ngừa, tích cực đấu tranh, trấn áp tội phạm và tệ nạn xã hội. Tăng cường tuần tra, kiểm soát, ngăn chặn và xử lý các hoạt động mua bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép pháo, chất nổ. Tăng cường quan hệ phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng công an với quân sự, các ban ngành, địa phương trong việc thực hiện nhiệm vụ xây dựng, củng cố nền an ninh Nhân dân, thế trận an ninh Nhân dân vững chắc gắn với nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân. Triển khai nhiều phương án, kế hoạch bảo đảm an ninh trật tự, bảo vệ an toàn, tuyệt đối các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn, sự kiện chính trị trên địa bàn thị xã. Công tác bảo vệ nội bộ, an ninh, tư tưởng văn hóa, dân tộc, tôn giáo được chú trọng, đồng thời kết hợp phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc với công tác nghiệp vụ, góp phần giữ ổn định chính trị trên địa bàn.

10. Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ công chức

10.1. Thị ủy

a) Thường trực Thị ủy có 03 người gồm: Bí thư Thị ủy; Phó Bí thư Thường trực Thị ủy - Chủ tịch Hội đồng nhân dân thị xã; Phó Bí thư Thị ủy - Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã.

- Trình độ lý luận chính trị: cao cấp: 03 người.

- Trình độ đào tạo chuyên môn: đại học: 03 người.

b) Các cơ quan, đơn vị thuộc Thị ủy

Văn phòng Thị ủy, Ban Tổ chức Thị ủy, Ban Tuyên giáo Thị ủy, Ban Dân vận Thị ủy, Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Thị ủy, Trung tâm chính trị.

c) Cán bộ, công chức, viên chức của Thị ủy

- Tổng số cán bộ, công chức thuộc Thị ủy (không tính Thường trực Thị ủy): 25 người (gồm 22 công chức, 03 viên chức).

- Trình độ lý luận chính trị: cao cấp: 12 người, trung cấp: 13 người.

- Trình độ đào tạo chuyên môn: thạc sĩ: 02 người, đại học: 23 người.

10.2. Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thị xã

a) Hội đồng nhân dân thị xã nhiệm kỳ 2021 - 2026 hiện có 30 đại biểu, với trình độ như sau:

- Trình độ lý luận chính trị: cử nhân: 03 người; cao cấp: 17 người, trung cấp: 08 người.

- Trình độ đào tạo chuyên môn: thạc sĩ: 14 người, đại học: 15 người, chưa qua đào tạo: 01 người.

- Cơ cấu tổ chức của Hội đồng nhân dân thị xã có: Thường trực Hội đồng nhân dân có 02 người, gồm: 01 Chủ tịch, 01 Phó Chủ tịch (chuyên trách) và 02 ban Kinh tế - xã hội và pháp chế, có 02 trưởng ban kiêm nhiệm, 02 phó ban chuyên trách.

b) Ủy ban nhân dân thị xã

Gồm có 16 thành viên, gồm: 01 Chủ tịch, 01 Phó Chủ tịch và 14 ủy viên là Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã; Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự thị xã, Trưởng Công an thị xã.

- Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã có 12 phòng ban chuyên môn trực thuộc gồm: văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân, Phòng Nội vụ, Phòng Tài chính - Kế hoạch, Phòng Y tế, Phòng Kinh tế, Phòng Quản lý đô thị; Thanh tra thị xã, Phòng Tư pháp, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Văn hóa và Thông tin, Phòng Giáo dục và Đào tạo.

- Tổng số cán bộ, công chức, viên chức thuộc Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thị xã là 55 người (55 công chức).

- Trình độ lý luận chính trị: cao cấp: 18 người, trung cấp: 34 người, sơ cấp: 03 người.

- Trình độ đào tạo chuyên môn: thạc sĩ: 08 người, đại học: 47 người.

10.3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội thị xã Cửa Lò gồm: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Liên đoàn Lao động, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.

- Tổng số cán bộ, công chức, viên chức thuộc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội thị xã là 19 người (không tính Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc do Trưởng Ban dân vận kiêm nhiệm - 19 công chức).

- Trình độ lý luận chính trị: cao cấp: 04 người, trung cấp: 14 người, sơ cấp 01 người.

- Trình độ đào tạo chuyên môn: thạc sĩ: 05 người, đại học: 14 người.

III. LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN CỦA CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP XÃ CÓ LIÊN QUAN

1. Xã Hưng Đông, thành phố Vinh

1.1. Lịch sử hình thành

Trước thế kỷ 19, vùng đất Hưng Đông ngày nay thuộc xã Xuân Yên, tổng Ngô Trường, phủ Đức Quang, trấn Nghệ An. Năm 1926, tổng Ngô Trường đổi tên thành Yên Trường và được chuyển về phủ Hưng Nguyên quản lý.

Đến năm 1946, xã Xuân Yên đổi tên thành xã Thường Xuân. Năm 1947, xã Thường Xuân được sát nhập với xã Hương Cái thành xã Hưng Thành.

Cuối năm 1953, chia Hưng Thành thành 02 xã là Hưng Tây và Hưng Đông. Tên gọi Hưng Đông thuộc huyện Hưng Nguyên.

Ngày 26/12/1970, Phủ Thủ tướng ban hành Quyết định nhập xã Hưng Đông thuộc huyện Hưng Nguyên về thành phố Vinh quản lý.

Năm 1979, xã Hưng Đông và xã Hưng Vĩnh nhập thành xã Đông Vĩnh.

Năm 1994, theo Nghị định số 54/CP, chia xã Đông Vĩnh thành phường Đông Vĩnh và xã Hưng Đông. Theo đó, xã Hưng Đông hoạt động ổn định từ đó cho đến nay với 17 xóm có tên gọi như sau: Trung Tiến, Trung Thuận, Trung Thành, Trung Mỹ, Mỹ Long, Mỹ Hậu, Mỹ Hòa, Mai Lộc, Yên Xá, Yên Vinh, Yên Khang, Yên Hòa, Yên Bình, Đông Vinh, Vinh Xuân, Yên Xuân và Quán Bánh.

1.2. Địa giới hành chính

Hưng Đông là xã nằm ở phía Tây thành phố Vinh, có địa giới hành chính như sau:

- Đông giáp phường Quán Bàu;

- Tây giáp xã Hưng Tây, huyện Hưng Nguyên;

- Nam giáp phường Đông Vĩnh;

- Bắc giáp xã Nghi Kim.

1.3. Diện tích tự nhiên, cơ cấu các loại đất

Theo số liệu thống kê, tính đến ngày 31/12/2023, xã Hưng Đông có diện tích tự nhiên 6,41 km². Trong đó cơ, cấu các loại đất như sau:

- Diện tích đất nông nghiệp là: 2,26 km², chiếm tỷ lệ 35,35%;

- Diện tích đất phi nông nghiệp là: 4,11 km², chiếm tỷ lệ 64,14%;

- Diện tích đất chưa sử dụng: 0,03 km², chiếm tỷ lệ 0,51%.

1.4. Quy mô dân số, cơ cấu lao động

Theo số liệu thống kê của tỉnh Nghệ An, tính đến ngày 31/12/2023, quy mô dân số của xã Hưng Đông là 17.784 người (trong đó: dân số thường trú là 13.532 người; dân số tạm trú đã quy đổi là 4.252 người).

 Tổng số người lao động trong các ngành kinh tế của xã Hưng Đông là 7.796 người, cụ thể:

- Lao động phi nông nghiệp 6.894 người, chiếm 88,43%;

- Lao động nông nghiệp 902 người, chiếm 11,57%.

1.5. Tình hình phát triển kinh tế

a) Công nghiệp - xây dựng – tiểu thủ công nghiệp

Trong năm, xã tập trung chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện các chỉ tiêu sản xuất công nghiệp theo kế hoạch, phát triển ổn định các ngành sản xuất vật liệu xây dựng. Hiện nay, trên địa bàn xã Hưng Đông có khu công nghiệp Bắc Vinh hoạt động ổn định với các ngành nghề: chế biến thực phẩm, may xuất khẩu, sản xuất bao bì, vật liệu xây dựng,… đã góp phần giải quyết việc làm và tạo nguồn thu nhập ổn định cho lao động của xã. Bên cạnh đó, các xưởng cơ khí, hàn xì của người dân cũng tăng cường đầu tư mua sắm trang thiết bị, mở rộng cơ sở sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường, mang lại hiệu quả kinh tế cao.

b) Thương mại - dịch vụ

Những năm gần đây, Ủy ban nhân dân xã đã tập trung chỉ đạo, khuyến khích, tạo môi trường thuận lợi để các doanh nghiệp, các hộ sản xuất kinh doanh cá thể phát triển sản xuất, kinh doanh; đồng thời tạo điều kiện cho các hộ dân phát triển kinh tế hộ gia đình. Thực hiện tốt việc giải quyết thủ tục cho người dân vay vốn phát triển kinh tế, thu hút đầu tư. Hiện trên địa bàn xã có 97 hộ kinh doanh vận tải, kho bãi, 110 hộ kinh doanh về thương mại đang hoạt động ổn định.

c) Nông - lâm - thủy sản

Năm 2023, tăng cường chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo các chỉ tiêu sản xuất của ngành nông nghiệp theo kế hoạch. Thực hiện tốt các cơ chế, chính sách và bố trí nguồn lực để thực hiện hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa bền vững, tập trung với các loại cây có lợi thế, phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu của xã gắn với liên kết chuỗi nông sản thực phẩm an toàn, bền vững. Ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp nhằm mở rộng các mô hình nông nghiệp theo quy trình VietGap.

d) Thu - chi ngân sách

Thực hiện điều hành dự toán thu - chi ngân sách năm 2023 linh hoạt theo đúng chỉ đạo của cấp trên góp phần giữ vững ổn định kinh tế, đảm bảo mục tiêu tăng trưởng. Tăng cường quản lý thu ngân sách, tích cực đôn đốc xử lý nợ đọng thuế. Tăng cường huy động, sử dụng có hiệu quả nguồn lực đầu tư. Nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng vốn đầu tư công. Tiếp tục thực hiện tiết kiệm chi tiêu hành chính, thực hiện chi ngân sách đảm bảo đúng quy định của luật ngân sách; đảm bảo các khoản dự phòng chi cho các yêu cầu nhiệm vụ chi cấp bách, đột xuất phát sinh trên địa bàn. Tổng thu ngân sách xã năm 2023 đạt 44,52 tỷ đồng; tổng chi ngân sách là 34,50 tỷ đồng.

1.6. Tình hình phát triển văn hóa - xã hội

a) Giáo dục và đào tạo

Các trường tiếp tục triển khai kế hoạch dạy tốt, học tốt năm học 2022 - 2023, tiếp tục đổi mới phương pháp dạy - học và điều chỉnh dạy học đúng theo tinh thần chỉ đạo của ngành. Đội ngũ giáo viên được chuẩn hóa và thường xuyên được bồi dưỡng nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đạt hiệu quả. Giữ vững danh hiệu trường học đạt chuẩn quốc gia. Huy động các cháu trong độ tuổi đến trường đạt tỷ lệ 100%; trong đó: tổng số học sinh 3 trường công lập là 2.361 em với 58 lớp, 111 cán bộ, giáo viên. Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở đạt 98,3%. Công tác tuyển sinh có nhiều đổi mới, có chất lượng. Chuẩn bị chu đáo các nội dung để triển khai nhiệm vụ năm học mới.

b) Y tế

Trên địa bàn xã có 01 trạm y tế với quy mô 1.112 m². Công tác khám chữa bệnh tại trạm y tế từng bước  được nâng cao. Thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho Nhân dân; chú trọng thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế. Trong năm, trạm thường xuyên mở các đợt khám sức khỏe định kỳ, không để xảy ra tai biến trong quá trình điều trị; phối hợp với các ngành có liên quan tổ chức kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm tại các cơ sở chế biến, cửa hàng thực phẩm và các nhà hàng đóng trên địa bàn. Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, lồng ghép chiến dịch chăm sóc sức khỏe sinh sản - kế hoạch hóa gia đình, phòng chống suy dinh dưỡng ở trẻ em trong các buổi giao lưu sinh hoạt tại các khu dân cư.

c) Văn hóa, thể dục - thể thao

Đài truyền thanh xã thường xuyên tiếp sóng, đảm bảo thông tin tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các nhiệm vụ kinh tế - chính trị của địa phương, gắn với tuyên truyền kỷ niệm các ngày lễ lớn; tăng cường các hoạt động kiểm tra xử lý vi phạm trong các hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa, giữ gìn và bảo tồn các giá trị văn hóa của dân tộc. Tích cực triển khai cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đô thị văn minh”.

Tuyên truyền, vận động Nhân dân tham gia các phong trào thể dục - thể thao, văn hóa - văn nghệ do các cấp phát động. Năm 2023, đã tổ chức các hoạt động văn hóa, thể dục - thể thao mừng Đảng, mừng Xuân, chào mừng các ngày lễ lớn trong năm, hội thơ đầu Xuân, …

1.7. Tình hình phát triển cơ sở hạ tầng

a) Hệ thống giao thông

Trên địa bàn xã có tuyến đường quốc lộ 46B và nhiều tuyến đường chính như đường Nguyễn Trường Tộ, Nguyễn Chí Thanh,... chạy qua. Hệ thống các tuyến đường liên xã khá tốt và đồng bộ, hầu hết đã được cứng hoá, một số đoạn liên xã được trải thảm bằng nhựa atphan, có rãnh thoát nước đảm bảo không bị ngập úng khi mùa mưa. Trên các tuyến đường liên xã hầu hết đều được trồng các loại cây bóng mát, cây xanh và được lắp đặt biển chỉ dẫn giao thông, hệ thống chiếu sáng cũng như hạ tầng thoát nước. Bên cạnh đó, hầu hết các tuyến đường ngõ xóm đã được bê tông hóa và có đủ chiều rộng cần thiết đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân địa phương.

b) Hệ thống cấp điện, chiếu sáng

Hệ thống lưới điện của xã thường xuyên được kiểm tra, thay mới các đường dây xuống cấp để đảm bảo nhu cầu sử dụng điện của người dân không bị gián đoạn. Đi đôi với việc nâng cấp lưới điện hạ thế, Công ty điện lực thành phố cùng chính quyền xã và các ngành chức năng đã thực hiện tốt việc quy hoạch, giải phóng mặt bằng xây dựng hệ thống điện trung áp, góp phần chống quá tải, nâng cao chất lượng điện, đảm bảo nguồn điện được cung cấp phục vụ tốt cho nhu cầu sử dụng điện của người dân, không bị gián đoạn trong sinh hoạt. Hệ thống chiếu sáng công cộng đã được đầu tư trên hầu hết các tuyến đường chính cũng như các tuyến đường khu dân cư, phát huy tốt hiệu quả đảm bảo an toàn giao thông, an ninh trật tự, đáp ứng nhu cầu phát triển đi lại của người dân. Hệ thống chiếu sáng dần được cải tạo, thay thiết bị cũ tiêu hao nhiều điện năng bằng công nghệ đèn led để tăng hiệu suất chiếu sáng, giảm thiểu tiêu thụ điện năng.

c) Hệ thống cấp, thoát nước

Các thôn trong xã đã được xây dựng hệ thống đường ống cấp nước sạch và nguồn nước sạch được cung cấp từ nhà máy nước Hưng Vĩnh với công suất
40.000 m³/ngày đêm cơ bản đảm bảo nhu cầu sử dụng nước sạch cho các hộ dân. Ngoài ra, các hộ dân trong xã cũng sử dụng nguồn nước bơm từ giếng khoan qua hệ thống bể lọc đảm bảo hợp vệ sinh vào phục vụ sinh hoạt. Đến nay, số hộ sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh đạt 100%.

Hệ thống thoát nước trên địa bàn xã Hưng Đông cơ bản khắc phục được tình trạng ngập úng trong mùa mưa bão. Hàng năm, chính quyền xã thường xuyên tổ chức phát động ngày toàn dân ra quân làm thủy lợi huy động nhân lực dọn vệ sinh mương tiêu thoát nước; nạo vét khơi thông, đảm bảo dòng chảy thông thoáng nhằm đáp ứng cho việc thoát nước và phục vụ cho việc tưới tiêu.

d) Vệ sinh môi trường

Ủy ban nhân dân xã phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã Hưng Đông và các tổ chức đoàn thể chính trị, thường xuyên phát động phong trào làm sạch đường làng ngõ xóm, quét dọn, phát quang, vệ sinh sạch sẽ bảo đảm sáng - xanh - sạch - đẹp, hướng dẫn người dân thu gom rác thải phải, phân loại, xử lý ngay từ hộ gia đình. Tăng cường quản lý trật tự đô thị, an toàn giao thông, vệ sinh môi trường; tổ chức các đợt ra quân giải tỏa hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, vỉa hè; có biện pháp xử lý tình trạng lấn chiếm vỉa hè, lòng, lề đường, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Đến nay, tỷ lệ rác thải được thu gom trên địa bàn hiện đạt 100%.

1.8. Tình hình về quốc phòng và an ninh

a) Quốc phòng

Ban chỉ huy quân sự xã đã tham mưu cho Đảng ủy xã ban hành Nghị quyết về quân sự, quốc phòng; xây dựng các chương trình, kế hoạch hoạt động quốc phòng, quân sự địa phương năm 2023. Hàng năm xã đều hoàn thành tốt chỉ tiêu tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ và huy động huấn luyện dự bị động viên. Huy động lực lượng dân quân, lực lượng xung kích tham gia ứng trực, sẵn sàng chiến đấu, khắc phục hậu quả thiên tai, thực hiện báo cáo thường xuyên, đột xuất kịp thời, đúng quy định. Thực hiện tốt công tác phối hợp, kiểm tra, tập huấn theo quy định. Làm tốt chính sách hậu phương quân đội, chế độ chính sách cho lực lượng dân quân tự vệ.

b) An ninh

Đảm bảo an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội được giữ vững. Năm 2023, ban công an xã đã chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời đấu tranh đối với các loại tội phạm không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống. Xây dựng và triển khai kế hoạch về công tác đảm bảo an ninh, trật tự, thường xuyên tổ chức tuyên truyền, thực hiện có hiệu quả các chủ trương, biện pháp bảo vệ an ninh Tổ quốc. Trên địa bàn xã không xảy ra các hoạt động, chống đối Đảng, chính quyền, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân và các hoạt động tuyên truyền trái pháp luật, lương giáo đoàn kết, tình hình an ninh chính trị được giữ vững. Tăng cường công tác kiểm tra tạm trú, tạm vắng trên toàn địa bàn, tổ chức làm thẻ căn cước cho Nhân dân; rà soát dữ liệu về dân cư.

1.9. Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, công chức

a) Hội đồng nhân dân xã

- Tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân của xã Hưng Đông là 28 đại biểu.

- Thường trực Hội đồng nhân dân xã gồm: Chủ tịch Hội đồng nhân dân, 01 Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, có 02 ban: Ban Kinh tế - xã hội và Ban Pháp chế, 02 Trưởng ban bố trí chức danh kiêm nhiệm.

b) Ủy ban nhân dân xã

Cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân xã gồm: Chủ tịch, 02 Phó Chủ tịch và Ủy viên phụ trách quân sự (Chỉ huy trưởng Quân sự), Ủy viên phụ trách công an (Trưởng Công an xã).

Tổng số cán bộ, công chức của xã là 19 người, trong đó: cán bộ: 11 người, công chức: 8 người.

- Trình độ lý luận chính trị: Cao cấp 01 người; trung cấp: 18 người.

- Trình độ đào tạo chuyên môn: thạc sỹ: 04 người, đại học: 14 người, trung cấp: 01 người.

2. Xã Hưng Lộc, thành phố Vinh

2.1. Lịch sử hình thành

Xã Hưng Lộc xưa thuộc tổng Yên Trường, huyện Chân Lộc, trấn Nghệ An. Qua các thời kỳ được đổi tên thành Đức Lộc.

Đến tháng 7/1947, 03 xã: Đức Lộc, Thái Hòa, Văn Phong nhập thành xã Hưng Phong.

Tháng 7/1953, xã Hưng Phong tách thành 03 xã nhỏ, xã Đức Lộc đổi tên thành Hưng Lộc.

Ngày 26/12/1970, theo Quyết định số 80-QĐ/CP, xã Hưng Lộc được nhập về thành phố Vinh quản lý. Xã Hưng Lộc hoạt động ổn định từ đó đến nay.

2.2. Địa giới hành chính

Xã Hưng Lộc nằm ở phía Đông thành phố Vinh, có địa giới hành chính như sau:

- Đông giáp xã Nghi Thái, huyện Nghi Lộc;

- Tây giáp xã Nghi Phú và phường Hà Huy Tập;

- Nam giáp xã Hưng Hòa và phường Hưng Dũng;

- Bắc giáp xã Nghi Đức.

2.3. Diện tích tự nhiên, cơ cấu các loại đất

Theo số liệu thống kê, tính đến ngày 31/12/2023, xã Hưng Lộc có diện tích tự nhiên 6,72 km². Trong đó, cơ cấu các loại đất như sau:

- Diện tích đất nông nghiệp là: 3,04 km², chiếm tỷ lệ 45,18%;

- Diện tích đất phi nông nghiệp là: 3,62 km², chiếm tỷ lệ 53,87%;

- Diện tích đất chưa sử dụng là: 0,06 km², chiếm tỷ lệ 0,95%.

2.4. Quy mô dân số, cơ cấu lao động

Theo số liệu thống kê, tính đến ngày 31/12/2023, quy mô dân số của xã Hưng Lộc là 26.321 người (trong đó: dân số thường trú là 21.335 người; dân số tạm trú đã quy đổi là 4.986 người).

Tổng số người lao động trong các ngành kinh tế của xã Hưng Lộc là 12.221 người, cụ thể:

- Lao động phi nông nghiệp 11.115 người, chiếm 90,95%;

- Lao động nông nghiệp 1.016 người, chiếm 9,05%.

2.5. Tình hình phát triển kinh tế

a) Công nghiệp - xây dựng – tiểu thủ công nghiệp

 Trên địa bàn xã hiện có cụm công nghiệp Hưng Lộc và 42 doanh nghiệp tư nhân được thành lập và hoạt động có hiệu quả trên nhiều lĩnh vực khác nhau đã thu hút nhiều lao động đến làm việc, góp phần giải quyết vấn đề việc làm và tăng thu nhập cho người lao động. Trong đó, một số ngành nghề phát triển như: chế biến lâm sản, sản xuất ván ép, bao bì, giấy vệ sinh, sản xuất đồ gỗ, đồ nhựa gia dụng,... Ngoài ra, số lượng lao động làm việc ở các nhà máy, xí nghiệp tăng đều qua các năm, đảm bảo thu nhập ổn định cho người dân.

b) Thương mại - dịch vụ

Những năm gần đây, ngành thương mại - dịch vụ có tốc độ tăng trưởng khá, loại hình dịch vụ ngày càng đa dạng góp phần giải quyết việc làm cho người lao động; nâng cao chất lượng thương mại - dịch vụ; tạo điều kiện thu hút đầu tư, động viên Nhân dân, doanh nghiệp tích cực sản xuất, kinh doanh các mặt hàng có lợi thế, ít gây ô nhiễm môi trường; nhiều cơ sở sản xuất kinh doanh phát triển mạnh, nhất là dịch vụ vật tư cho nông nghiệp và dịch vụ thức ăn gia súc, gia cầm, vật liệu xây dựng,... Trên địa bàn có chợ Cọi với diện tích 6.100 m² cùng các cửa hàng tạp hóa phát triển đã đáp ứng tốt nhu cầu mua sắm hàng hóa, phục vụ đời sống sinh hoạt của người dân.

c) Nông - lâm - thủy sản

Công tác chuyển giao, ứng dụng rộng rãi các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, quy hoạch vùng sản xuất cây trồng, phát huy, hệ thống giao thông, thủy lợi được đầu tư đáp ứng được nhu cầu sản xuất của nhân dân giúp nhân dân tiếp cận với kiến thức mới, lựa chọn các mô hình sản xuất có hiệu quả. Ủy ban Nhân dân xã chủ động tuyên truyền và tích cực chỉ đạo Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp làm tốt các khâu dịch vụ, đảm bảo công tác tưới tiêu phục vụ sản xuất, dự thính, dự báo về phòng trừ sâu bệnh. Nuôi trồng thủy sản trên toàn bộ diện tích, kết hợp phát triển mới các dịch vụ kèm theo; tổng đàn trâu bò, gia cầm, thủy cầm tương đối ổn định. Các hợp tác xã phối hợp tốt với trạm bảo vệ thực vật, thú y thành phố thực hiện hiệu quả công tác tập huấn, hỗ trợ kỹ thuật cho người dân trong tổ chức sản xuất.

d) Thu - chi ngân sách

Thực hiện thu ngân sách đảm bảo thu đúng, thu đủ các loại phí, lệ phí và các khoản thu trên địa bàn xã, chú trọng các khoản thu về thuế đất phi nông nghiệp, thuế sản xuất, kinh doanh, buôn bán hàng năm. Thực hiện nghiêm luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách, đảm bảo cân đối ngân sách, phấn đấu cân đối chi cho đầu tư, phát triển. Tổng thu ngân sách năm 2023 xã Hưng Lộc là 67,26 tỷ đồng; tổng chi ngân sách là 60,15 tỷ đồng.

2.6. Tình hình phát triển văn hóa - xã hội

a) Giáo dục và đào tạo

Trong những năm qua, công tác giáo dục trên địa bàn xã Hưng Lộc luôn được quan tâm chú trọng từ việc đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho đến mua sắm các trang thiết bị giảng dạy, nhằm đáp ứng nhu cầu dạy và học; làm tốt công tác quản lý, đẩy mạnh phong trào thi đua “dạy tốt - học tốt”, nâng cao chất lượng giáo dục và hoàn thành tốt nhiệm vụ năm học 2022 - 2023; 100% trẻ của các trường mầm non được đi học theo đúng độ tuổi, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp tiểu học và trung học cơ sở đạt 100%. Các trường đã tổ chức hội nghị biểu dương, khen thưởng các em học sinh có thành tích cao trong học tập. Bên cạnh đó, các nhà trường đã thực hiện tốt công tác xã hội hóa về bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, tổ chức tặng quà cho các trẻ em, học sinh nghèo vượt khó, học sinh giỏi năm học 2022 - 2023; tiếp tục quan tâm, đầu tư nâng cấp, xây dựng hệ thống cơ sở giáo dục nhằm đáp ứng nhu cầu của con em, học sinh.

b) Y tế

 Trên địa bàn xã có 01 trạm y tế với tổng diện tích 2.350 m² và bệnh viện quân y Quân khu với diện tích 44.768 m² đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của người dân trên địa bàn và cùng lân cận. Ủy ban Nhân dân xã chỉ đạo trạm Y tế phối hợp với các bộ phận liên quan tăng cường kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm, không để dịch bệnh, ngộ độc thực phẩm xảy ra trên địa bàn. Tiếp tục triển khai trương trình xây dựng trạm y tế điểm; đảm bảo thực hiện công tác quản lý các cơ sở hành nghề y dược tư nhân trên địa bàn xã. Sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế và ứng dụng khoa học kỹ thuật vào phục vụ khám chữa bệnh cho nhân dân. Công tác y tế, chăm sóc sức khỏe ban đầu, công tác tiêm phòng luôn được quan tâm và duy trì đều đặn. Cán bộ nhân viên y tế luôn nâng cao tinh thần trách nhiệm, đảm bảo thời gian khám chữa bệnh, hoàn thành các chỉ tiêu do trung tâm y tế đề ra. Công tác truyền thông dân số được tăng cường, thực hiện tốt các chính sách về dân số kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc bảo vệ sức khỏe bà mẹ và trẻ em.

c) Văn hóa, thể dục - thể thao

Chỉ đạo tốt công tác thông tin, tuyên truyền và tổ chức các hoạt động chào mừng các ngày lễ kỷ niệm lớn của đất nước, các chủ trương, đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước, các nhiệm vụ chính trị được thông tin kịp thời đến người dân thông qua hệ thống đài truyền thanh xã. Ngoài ra, đài truyền thanh đã làm tốt nhiệm vụ tuyên truyền đến người dân thực hiện nếp sống văn minh trong việc hiếu hỉ. Phong trào “toàn dân xây dựng đời sống văn hóa” luôn được duy trì và hoạt động thường xuyên có hiệu quả. Các hộ gia đình tham gia tích cực trong việc xây dựng làng văn hóa, gia đình văn hóa.

Trên địa bàn xã có 8 nhà văn hóa các thôn, xóm và sân bóng đá, sân vận động phục vụ nhu cầu sinh hoạt cộng đồng, rèn luyện thể dục thể thao của nhân dân. Phong trào thể - dục thể thao trên địa bàn xã được đông đảo các tầng lớp người dân tham gia; Ủy ban nhân dân xã thường xuyên phát động phong trào giao lưu văn hóa, thể dục - thể thao giữa các thôn, xã và tham gia đầy đủ các phong trào thể dục, thể thao của thành phố phát động và đạt nhiều thành tích cao.

2.7. Tình hình phát triển cơ sở hạ tầng

a) Hệ thống giao thông

Trên địa bàn xã Hưng Lộc có tuyến đường tỉnh DT535 và nhiều tuyến giao thông lớn như: đường Phùng Chí Kiên, đường Đặng Thai Mai, đường Lê Quý Đôn,... chạy qua đã và đang làm tốt nhiệm vụ kết nối các khu vực, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao thương và phát triển kinh tế - xã hội. Các nút giao thông tại các đường trục chính đã được bố trí hệ thống biển báo hiệu đường bộ đảm bảo an toàn giao thông theo quy định. Các tuyến đường trục thôn xóm đã được nhựa hóa và bê tông hóa đáp ứng tốt nhu cầu đi lại và phát triển kinh tế của nhân dân.

b) Hệ thống cấp điện, chiếu sáng

Hệ thống lưới điện của xã thường xuyên được kiểm tra, thay mới các đường dây xuống cấp để đảm bảo nhu cầu sử dụng điện của người dân không bị gián đoạn. Đi đôi với việc nâng cấp lưới điện hạ thế, Công ty điện lực thành phố cùng chính quyền xã và các ngành chức năng đã thực hiện tốt việc quy hoạch, giải phóng mặt bằng xây dựng hệ thống điện trung áp, góp phần chống quá tải, nâng cao chất lượng điện, đảm bảo nguồn điện được cung cấp phục vụ tốt cho nhu cầu sử dụng điện của người dân, không bị gián đoạn trong sinh hoạt. Hệ thống chiếu sáng công cộng đã được đầu tư trên hầu hết các tuyến đường chính cũng như các tuyến đường khu dân cư, phát huy tốt hiệu quả đảm bảo an toàn giao thông, an ninh trật tự, đáp ứng nhu cầu phát triển đi lại của người dân

c) Hệ thống cấp, thoát nước

Xã Hưng Lộc hiện sử dụng nguồn nước sinh hoạt được lấy từ nhà máy nước Cầu Bạch công suất 20.000 m³/ngày đêm. Hiện nay, tỷ lệ hộ dân được cấp nước sạch đạt 100%.

Hệ thống cống, rãnh  thoát nước trên địa bàn xã đã được đầu tư xây dựng khá đồng bộ, các rãnh thoát nước được bố trí nắp đậy bê tông, đảm bảo vệ sinh và an toàn giao thông. Trong năm, chính quyền xã thường xuyên vận động người dân tham gia nạo vét khơi thông, đảm bảo dòng chảy thông thoáng nhằm đáp ứng cho việc thoát nước khi có mưa lớn xảy ra.

d) Vệ sinh môi trường

Xác định công tác tuyên truyền bảo vệ, giữ gìn vệ sinh môi trường là nhiệm vụ quan trọng nên chính quyền xã cùng các ban ngành chú trọng đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân đối với việc giữ gìn, bảo vệ môi trường chung; tuyên truyền, vận động Nhân dân tham gia bảo vệ môi trường; thường xuyên tổ chức ra quân dọn dẹp vệ sinh tại các thôn. Thường xuyên tuyên truyền các hộ chăn nuôi, các cơ sở sản xuất và chế biến, thực hiện đúng các quy định về bảo vệ môi trường. Các thôn đều đã đăng ký thu gom rác thải tập trung, một tuần có 05 chuyến xe gom rác về nơi tập trung của thành phố. Tỷ lệ thu gom rác thải sinh hoạt trên địa bàn xã đạt 100%.

2.8. Tình hình về quốc phòng và an ninh

a) Quốc phòng

Duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, trực các ngày lễ, Tết và các sự kiện quan trọng. Xây dựng và ban hành Nghị quyết về nhiệm vụ quốc phòng - an ninh năm 2023 và các hệ thống văn kiện tác chiến phòng thủ của xã phù hợp theo quy định. Kiện toàn, củng cố lực lượng thôn đội trưởng và lực lượng dân quân cơ động cũng như lực lượng dự bị động viên của các đơn vị đảm bảo đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm. Xây dựng, triển khai kế hoạch rà soát danh sách và tổ chức đăng ký nghĩa vụ quân sự cho nam công dân trong độ tuổi 17. Thực hiện tốt các bước tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ năm 2023 đảm bảo công khai, dân chủ, đúng Luật nghĩa vụ quân sự. Công tác hậu phương quân đội được đặc biệt chú trọng. Các thanh niên lên đường nhập ngũ, lực lượng dự bị đi huấn luyện tập trung và dân quân tham gia huấn luyện đều được hỗ trợ kinh phí, thăm hỏi và tặng quà

b) An ninh

Lực lượng công an xã thường xuyên tổ chức các đợt ra quân trấn áp tội phạm, phòng chống pháo nổ trên địa bàn. Vận động Nhân dân tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc: trong năm quần chúng Nhân dân đã cung cấp trên 193 nguồn tin các loại, trong đó có nhiều nguồn tin có giá trị giúp làm rõ nhiều vụ việc kịp thời. Tổ chức các giải pháp nhằm ổn định tình hình chính trị nội bộ, củng cố kiện toàn hệ thống chính trị ngày càng vững mạnh, tạo được lòng tin trong quần chúng Nhân dân. Quản lý tốt các hệ, loại đối tượng, không để tình hình địa bàn phức tạp về an ninh, trật tự, không để hình thành điểm, tụ điểm phức tạp về tệ nạn xã hội, gây dư luận xấu trong quần chúng nhân dân; quản lý tốt nhân hộ khẩu; ngăn chặn, đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm và tệ nạn xã hội, th­ường xuyên kiểm tra giải tỏa hành lang an toàn giao thông, xử lý các vi phạm trật tự đô thị. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân định kỳ, đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật. Giải quyết kịp thời các vụ khiếu nại, tố cáo, tranh chấp theo đúng theo quy định của pháp luật, không để tồn đọng kéo dài gây bức xúc trong nhân dân

2.9. Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, công chức

a) Hội đồng nhân dân xã

- Tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân của xã Hưng Lộc là 29 đại biểu.

Thường trực Hội đồng nhân dân xã gồm: Chủ tịch Hội đồng nhân dân, 01 Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, có 02 ban: Ban Kinh tế - xã hội và Ban Pháp chế, 02 Trưởng ban bố trí chức danh kiêm nhiệm.

b) Ủy ban nhân dân xã

Cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân xã gồm: Chủ tịch, 02 Phó Chủ tịch và Ủy viên phụ trách quân sự (Chỉ huy trưởng quân sự), Ủy viên phụ trách công an (Trưởng Công an xã).

Tổng số cán bộ, công chức của xã là 21 người, trong đó: cán bộ: 11 người, công chức: 10 người.

- Trình độ lý luận chính trị: cao cấp: 01 người, trung cấp: 17 người, sơ cấp: 03 người.

- Trình độ đào tạo chuyên môn: thạc sỹ: 05 người, đại học: 15 người, trung cấp: 01 người.

3. Xã Nghi Phú, thành phố Vinh

3.1. Lịch sử hình thành

Trước Cách mạng tháng Tám năm 1945, vùng đất Nghi Phú thuộc tổng Kim Nguyên, huyện Nghi Lộc. Năm 1946, vùng đất Phan Thôn nhập với xã Xuân Liễu thành xã Phan Xuân.

Sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, các làng Xuân Đài, Đức Hậu, Yên Đại nhập thành xã Kim Trường. Năm 1947, xã Phan Xuân nhập với xã Kim Trường thành xã Xuân Lộc.

Ngày 26/6/1956, tách xã Xuân Lộc thành 03 xã: Nghi Kim, Nghi Phú, Nghi Đức thuộc huyện Nghi Lộc.

Ngày 26/12/1970, xã Nghi Phú thuộc huyện Nghi Lộc được chuyển về thành phố Vinh quản lý và hoạt động ổn định từ đó cho đến nay.

3.2. Địa giới hành chính

Xã Nghi Phú là một xã nằm ở trung tâm thành phố Vinh, có địa giới hành chính như sau:

- Đông giáp xã Nghi Đức;

- Tây giáp các phường Quán Bàu và Hà Huy Tập;

- Nam giáp phường Hà Huy Tập và xã Hưng Lộc;

- Bắc giáp các xã Nghi Ân và Nghi Kim.

3.3. Diện tích tự nhiên, cơ cấu các loại đất

Theo số liệu thống kê, tính đến ngày 31/12/2023, xã Nghi Phú có diện tích tự nhiên 6,47 km². Trong đó cơ, cấu các loại đất như sau:

- Diện tích đất nông nghiệp là: 1,59 km², chiếm tỷ lệ 24,58%;

- Diện tích đất phi nông nghiệp là: 4,84 km², chiếm tỷ lệ 74,81%;

- Diện tích đất chưa sử dụng là 0,04 km², chiếm tỷ lệ 0,62%.

3.4. Quy mô dân số, cơ cấu lao động

Theo số liệu thống kê, tính đến ngày 31/12/2023, toàn xã có 25.032 người; trong đó, dân số thường trú là 21.247 người, dân số tạm trú quy đổi là 3.785 người.

Tổng số người lao động trong các ngành kinh tế của xã Nghi Phú là 12.128 người, trong đó:

- Lao động phi nông nghiệp 11.234 người, chiếm 92,63%;

- Lao động nông nghiệp 894 người, chiếm 7,37%.

3.5. Tình hình phát triển kinh tế

a) Công nghiệp - xây dựng – tiểu thủ công nghiệp

Là địa bàn có đông các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đứng chân, Đảng ủy, chính quyền xã Nghi Phú đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các đơn vị, doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh. Nghi Phú là địa bàn thu hút đầu tư của tỉnh và thành phố, có nhiều dự án lớn, trọng điểm đầu tư. Trên địa bàn xã có cụm công nghiệp Nghi Phú với nhiều doanh nghiệp hoạt động ổn định. Vì vậy cấp Ủy, chính quyền đã tập trung chỉ đạo và làm tốt công tác tuyên truyền vận động Nhân dân thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, các dự án được triển khai thực hiện đúng theo kế hoạch, đảm bảo tiến độ; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để các cơ quan, doanh nghiệp vừa và nhỏ tiếp cận vay vốn ưu đãi để phát triển sản xuất.

b) Thương mại - dịch vụ

Hoạt động thương mại - dịch vụ trên các chợ và các cơ sở buôn bán hộ gia đình được duy trì và hoạt động tốt; phát triển tăng về số lượng, đa dạng mẫu mã về các loại hình sản xuất, dịch vụ. các chợ trên địa bàn do xã quản lý (chợ Mai Dâu và chợ Quán Bánh) có 350 ki-ốt cho 350 hộ kinh doanh buôn bán ổn định và có trên 200 hộ buôn bán không thường xuyên. Nhiều hộ khai thác lợi thế quá trình đô thị hóa đã mở rộng các ngành nghề, dịch vụ ăn uống, giải khát, nhà nghỉ, phòng trọ cho thuê...qua đó tạo thêm nhiều việc làm và thu nhập ổn định cho người dân.

c) Nông - lâm - thủy sản:

Hội Nông dân xã phối hợp mở các lớp tập huấn khoa học kỹ thuật cho hội viên nông dân về sản xuất lúa chất lượng cao, kỹ thuật chăm sóc và phòng trừ sâu bệnh trong trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản. Việc chuyển giao các tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp đã mang lại những thay đổi tích cực tư duy người nông dân, qua đó, góp phần nâng cao năng suất, chất lượng cây trồng và vật nuôi. Người dân đã mạnh dạn chuyển đổi sang sản xuất theo hướng tập trung, quy mô lớn; đưa các giống cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế vào sản xuất,... góp phần nâng cao hiệu quả kinh tế trên từng đơn vị diện tích canh tác, tăng thu nhập cho người dân, nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường. Bên cạnh đó xã cũng tập trung chỉ đạo và thực hiện công tác phòng chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm, đặc biệt là dịch tả lợn Châu Phi trên địa bàn. Ủy ban nhân dân xã chỉ đạo Ban thú y xây dựng kế hoạch và tổ chức tiêm phòng bệnh đại trà cho đàn gia súc, gia cầm.

d) Thu - chi ngân sách

Tiếp tục tăng cường củng cố, phát triển nguồn thu và quản lý chi ngân sách Nhà nước đảm bảo chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả; khai thác các nguồn thu ở các ngành nghề, lĩnh vực có khả năng thu. Đẩy mạnh phối hợp giữa các cơ quan trong công tác thu ngân sách; bám sát dự toán được giao để thực hiện công tác điều hành và quản lý chi ngân sách theo quy định, đáp ứng được nhiệm vụ và kế hoạch đề ra. Thực hiện nghiêm luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách, đảm bảo cân đối ngân sách, phấn đấu cân đối chi cho đầu tư, phát triển. Tổng thu ngân sách năm 2023 đạt 69,50 tỷ đồng; tổng chi ngân sách năm 2023 đạt 61,70 tỷ đồng.

3.6. Tình hình phát triển văn hóa - xã hội

a) Giáo dục và đào tạo

Trên địa bàn xã có các cấp từ mầm non đến trung học cơ sở, trong đó: 03 trường mầm non, 02 trường tiểu học, 01 trường trung học cơ sở. Ngoài ra, xã còn có 03 trường cao đẳng và 02 trung tâm giáo dục nghề nghiệp cơ bản đáp ứng nhu cầu học tập của con em tại địa phương. Các trường đã hoàn thành tốt kế hoạch giáo dục năm học 2022 - 2023. Chất lượng giáo dục toàn diện tiếp tục được nâng lên, cơ sở vật chất các nhà trường được củng cố và hoàn thiện, 100% trường giữ vững các tiêu chuẩn trong chuẩn quốc gia. Phong trào xây dựng “trường học thân thiện, học sinh tích cực” đạt hiệu quả tốt. Duy trì 100% trẻ em trong độ tuổi được đi học; tỷ lệ tốt nghiệp tiểu học và trung học cơ sở đạt 100%.

b) Y tế

Trên địa bàn xã Nghi Phú có bệnh viện đa khoa Đông Âu, bệnh viện đa khoa 115, bệnh viện hữu nghị đa khoa Nghệ An, bệnh viện tâm thần Nghệ An, bệnh viện quốc tế Vinh và 01 trạm y tế với diện tích 2.980 m² đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của người dân trong và ngoài xã. Trong năm, trạm y tế đã thực hiện tốt các chương trình y tế, công tác chăm sóc sức khỏe cho người dân luôn được quan tâm, chú trọng. Tập trung thực hiện tốt công tác khám chữa bệnh ban đầu cho người dân, công tác tiêm chủng cho trẻ dưới 1 tuổi, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho các đối tượng trên địa bàn.

c) Văn hóa, thể dục - thể thao

Cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đô thị văn minh tiếp tục được duy trì và thực hiện tốt. Kết quả đạt được năm 2023 với 95% gia đình đạt gia đình văn hóa, 97% xóm đạt xóm văn hóa, 100% cơ quan đạt cơ quan văn hóa. Hệ thống loa truyền thanh xã đã tiếp sóng của đài truyền thanh thành phố, trong đó chủ yếu tuyên truyền các chính sách của Đảng và Nhà nước. Hàng năm, xã đều tổ chức tham gia các hội thi thể dục - thể thao, tìm kiếm những vận động viên có thành tích cao tham gia các giải do thành phố và tỉnh tổ chức. Duy trì hoạt động của các câu lạc bộ văn hóa, văn nghệ, thể dục - thể thao như: câu lạc bộ dưỡng sinh, câu lạc bộ thơ, câu lạc bộ cầu lông,... góp phần nâng cao đời sống văn hóa tinh thần, rèn luyện sức khỏe cho người dân.

3.7. Tình hình phát triển cơ sở hạ tầng

a) Hệ thống giao thông

Có thể nói tính đến thời điểm này so với các phường xã thuộc các tỉnh Bắc Trung Bộ ít có một phường, xã nào lại có một hệ thống đường giao thông phục vụ dân sinh thuận lợi và hiện đại như xã Nghi Phú. Xã có đường quốc lộ 46 và đường Lê Nin nối đến cảng hàng không quốc tế Vinh tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao thương, vận chuyển hàng hóa với các khu vực lân cận trong vùng, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Hệ thống đường giao thông các tuyến đường liên xã, liên thôn đều được trải thảm bằng nhựa apphal hoặc đổ  bê tông xi măng với chất lượng tốt, có rãnh thoát nước đảm bảo không bị ngập úng khi mùa mưa. Trên các tuyến đường hầu hết đều được trồng các loại cây bóng mát, cây xanh và được lắp đặt biển chỉ dẫn giao thông, hệ thống chiếu sáng cũng như hạ tầng thoát nước. Bên cạnh đó, hầu hết các tuyến đường ngõ xóm đã được bê tông hóa và có đủ chiều rộng cần thiết đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân địa phương.

b) Hệ thống cấp điện, chiếu sáng

Hệ thống lưới điện sinh hoạt của xã hoạt động đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật của ngành. Ủy ban nhân dân xã thường xuyên phối hợp với các đơn vị liên quan kiểm tra, sửa chữa, lắp đặt điện kế mới, thay thế các dây điện cũ không an toàn cho các hộ dân, đảm bảo 100% hộ dân đã sử dụng lưới điện quốc gia, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh doanh sản xuất, phục vụ tốt đời sống sinh hoạt. Hệ thống chiếu sáng trên địa bàn xã ngoài ngân sách Nhà nước đầu tư thì việc đóng góp của người dân rất quan trọng. Nhân dân đều đồng tình, ủng hộ công tác chỉnh trang và luôn sẵn sàng đóng góp nguồn xã hội hóa để đầu tư lắp đặt hệ thống chiếu sáng. Đến nay tỷ lệ đường phố chính được chiếu sáng trên địa bàn xã đạt 100% góp phần đảm bảo an toàn giao thông, an ninh trật tự, đáp ứng nhu cầu phát triển đi lại của người dân.

c) Hệ thống cấp, thoát nước

Được sự quan tâm của các cấp chính quyền, công tác đưa nước sạch tới các hộ gia đình trên địa bàn xã được thực hiện có hiệu quả. Nguồn nước sạch của xã được cung cấp từ nhà máy nước sạch Hưng Vĩnh có công suất 40.000 m³/ngày đêm cơ bản đảm bảo nhu cầu sử dụng nước sạch của người dân vào sinh hoạt. Năm 2023, tỷ lệ người dân sử dụng nước sạch đạt 100%.

Xã có 19,70 km chiều dài đường cống thoát nước chính. Hệ thống các đường cống thoát nước, mương tiêu thoát nước thường xuyên được sửa chữa đảm bảo thông thoáng cho việc thoát nước. Các hộ kinh doanh và làm nghề thủ công nhỏ lẻ đã thực hiện cam kết đảm bảo nước thải được xử lý qua hệ thống trước khi thải ra hệ thống cống chung của khu vực.

d) Vệ sinh môi trường

Xác định công tác tuyên truyền bảo vệ, giữ gìn vệ sinh môi trường là nhiệm vụ quan trọng, nên chính quyền xã cùng các ban ngành chú trọng đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân đối với việc giữ gìn, bảo vệ môi trường chung; tuyên truyền, vận động Nhân dân tham gia bảo vệ môi trường, thường xuyên tuyên truyền, vận động Nhân dân phối hợp các đoàn thể tích cực tham gia phong trào “ngày Chủ Nhật xanh - sạch - đẹp” tổ chức ra quân dọn dẹp vệ sinh tại các thôn xóm. Tiến hành kiểm tra, hướng dẫn bà con nông dân và các cơ sở sản xuất, chăn nuôi thực hiện đúng các quy định về bảo vệ môi trường. Nhờ đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động và thực hiện các giải pháp đồng bộ, hiệu quả, vấn đề vệ sinh môi trường trên địa bàn xã có nhiều chuyển biến tích cực. Nhân dân tổ chức vệ sinh môi trường khu vực thôn, tổ chức nạo vét cống rãnh thoát nước tại khu dân cư, trồng cây xanh dọc các trục đường thôn định kỳ phát quang bụi rậm, ra quân làm vệ sinh công cộng. Hiện nay, xã đã kết hợp với Công ty cổ phần môi trường thành phố tổ chức thu gom rác thải sinh hoạt tại các thôn trong xã. Đến nay, tỷ lệ thu gom rác thải sinh hoạt tại xã đạt 100%.

3.8. Tình hình về quốc phòng và an ninh

a) Quốc phòng

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai các nhiệm vụ về quốc phòng, quân sự bám sát tình hình thực tế theo yêu cầu nhiệm vụ của Đảng, Nhà nước đề ra. Tham gia phối hợp tuần tra trước, trong và sau các ngày lễ lớn được thực hiện tốt. Công tác quốc phòng tiếp tục được củng cố, tăng cường; tập trung xây dựng nền quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân, xây dựng cơ sở an toàn làm chủ, sẵn sàng huấn luyện. Thực hiện tốt công tác rà soát, quản lý thanh niên trong độ tuổi sẵn sàng nhập ngũ, điều động thanh niên thuộc diện tham khám tuyển nghĩa vụ quân sự tại thành phố theo kế hoạch. Ban chỉ huy quân sự xã đã tham mưu cho hội đồng nghĩa vụ quân sự phối hợp với các thôn đội trưởng tiến hành tổng điều tra lực lược quân nhân dự bị động viên trên địa bàn theo kế hoạch; rà soát, bổ sung sắp xếp và quản lý chặt chẽ lực lượng dân quân dự bị.

b) An ninh

Công tác an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn ổn định. Từ đầu năm, công an xã đã xây dựng kế hoạch để đấu tranh và phòng chống các loại tội phạm, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và phòng chống mọi lợi dụng về tôn giáo, dân tộc giữ vững mối đoàn kết toàn dân, ổn định chính trị góp phần xây dựng hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh. Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đã phát huy và triển khai có hiệu quả, chủ động đẩy mạnh tuyên truyền phòng chống các loại tội phạm trong Nhân dân. công an xã đã chủ động xây dựng kế hoạch tuyên truyền, vận động và ký cam kết về thực hiện Nghị định 137/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ về quản lý, sử dụng pháo nổ, Nghị định 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ. Công an xã thực hiện tốt công tác bảo vệ an ninh trật tự. Phối hợp với đài truyền thanh tuyên truyền về tình hình an ninh trật tự cũng như thành lập các tổ tuần tra, kiểm tra, các điểm kinh doanh có điều kiện về an toàn thực phẩm, các điểm vui chơi giải trí, các điểm nhạy cảm về trộm cắp tài sản,... Tăng cường hiệu quả quản lý Nhà nước trên lĩnh vực an ninh trật tự; phát huy và nâng cao vai trò, chất lượng, hiệu quả hoạt động của lực lượng công an xã; huy động sức mạnh của các tổ chức trong hệ thống chính trị và sức mạnh toàn dân vào công tác đấu tranh phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc vững mạnh.

3.9. Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, công chức

a) Hội đồng nhân dân xã

- Tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân của xã Nghi Phú là 30 đại biểu.

- Thường trực Hội đồng nhân dân xã gồm: Chủ tịch Hội đồng nhân dân, 01 Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, có 02 ban: Ban Kinh tế - xã hội và Ban Pháp chế, 02 Trưởng ban bố trí chức danh kiêm nhiệm.

b) Ủy ban nhân dân xã

Cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân xã gồm: Chủ tịch, 02 Phó Chủ tịch và Ủy viên phụ trách quân sự (Chỉ huy trưởng quân sự), Ủy viên phụ trách công an (Trưởng Công an xã).

Tổng số cán bộ, công chức của xã là 20 người, trong đó: cán bộ: 11 người, công chức: 9 người.

- Trình độ lý luận chính trị: trung cấp: 17 người, sơ cấp: 03 người.

- Trình độ đào tạo chuyên môn: thạc sỹ: 04 người, đại học: 16 người, trung cấp: 01 người.

4. Xã Nghi Đức, thành phố Vinh

4.1. Lịch sử hình thành

Trước năm 1945, vùng đất Nghi Đức thuộc huyện Nghi Lộc. Tháng 5/1946, cấp tổng bị xóa bỏ, các đơn vị hành chính cấp xã của huyện Nghi Lộc được sáp nhập lại còn 24 xã; vùng đất Nghi Đức bấy giờ thuộc xã Kim Trường.

Tháng 4/1947, huyện Nghi Lộc sắp xếp từ 24 xã còn 13 xã; Nghi Đức thuộc xã Xuân Trường sau đổi thành Xuân Lộc. Năm 1954, huyện Nghi Lộc chia 13 xã thành 38 xã, lúc đó xã Xuân Lộc được chia thành 04 xã nhỏ: Nghi Kim, Nghi Ân, Nghi Đức và Nghi Phú.

Ngày 16/6/1954, xã Nghi Đức thuộc huyện Nghi Lộc được chính thức được thành lập và đi vào hoạt động.

Ngày 17/4/2008, xã Nghi Đức được điều chỉnh về thành phố Vinh quản lý và hoạt động ổn định cho đến nay với 11 xóm có tên gọi như sau: Xuân Đức, Xuân Đồng, Xuân Tín, Xuân Hương, Xuân Hoa, Xuân Trung, Xuân Thịnh, Xuân Bình 13, Xuân Bình 14, Xuân Mỹ, Xuân Trang.

4.2. Địa giới hành chính

Xã Nghi Đức nằm ở phía Đông thành phố Vinh, có địa giới hành chính như sau:

- Đông giáp xã Nghi Phong, huyện Nghi Lộc;

- Tây giáp xã Nghi Phú;

- Nam giáp xã Hưng Lộc;

- Bắc giáp xã Nghi Ân.

4.3. Diện tích tự nhiên, cơ cấu các loại đất

Theo số liệu thống kê, tính đến ngày 31/12/2023 xã Nghi Đức có diện tích tự nhiên 5,68 km². Trong đó cơ, cấu các loại đất như sau:

- Diện tích đất nông nghiệp là: 3,61 km², chiếm tỷ lệ 63,41%;

- Diện tích đất phi nông nghiệp là: 1,96 km², chiếm tỷ lệ 4,60%;

- Diện tích đất chưa sử dụng: 0,11 km², chiếm tỷ lệ 1,99%.

4.4. Quy mô dân số, cơ cấu lao động

Theo số liệu thống kê, tính đến ngày 31/12/2023, toàn xã có 9.365 người; trong đó, dân số thường trú là 7.510 người, dân số tạm trú quy đổi là 1.855 người.

Tổng số người lao động trong các ngành kinh tế là 4.020 người, trong đó:

- Lao động phi nông nghiệp 3.451 người, chiếm 85,85%;

- Lao động nông nghiệp 569 người, chiếm 14,15%.

4.5. Tình hình phát triển kinh tế

a) Công nghiệp - xây dựng – tiểu thủ công nghiệp

Được sự hỗ trợ của các cấp chính quyền, các hộ sản xuất, các doanh nghiệp đóng trên địa bàn đã mở rộng sản xuất, cải tiến mẫu mã, tăng sản lượng cũng như chất lượng, tìm kiếm thị trường cho sản phẩm mang tính bền vững như chế biến gỗ, cơ khí, sửa chữa, xây dựng,... Bên cạnh đó, xã đã tập trung mọi nguồn lực để đầu tư xây dựng, nâng cấp cơ sở hạ tầng trên địa bàn tạo sự cân đối và đồng bộ nhằm đáp ứng các tiêu chuẩn về trình độ phát triển cơ sở hạ tầng phù hợp với sự phát triển chung của thành phố.

b) Thương mại - dịch vụ

Những năm qua, dịch vụ - thương mại trên địa bàn từng bước phát triển, hàng hóa đa dạng và phong phú, nhu cầu trao đổi hàng hóa trên thị trường diễn biến sôi động, lượng hàng hóa chất lượng cao đa dạng, phong phú đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của Nhân dân, tỷ lệ các cửa hàng kinh doanh, cùng với chợ truyền thống đã đáp ứng tốt nhu cầu mua sắm hàng hóa. Đến nay, toàn xã có 124 doanh nghiệp, hộ kinh doanh hoạt động ổn định, giải quyết việc làm thường xuyên cho 2.430 lao động địa phương.

c) Nông - lâm - thủy sản

Phát triển nông nghiệp theo hướng hiện đại, xây dựng vùng chuyên sản canh, áp dụng khoa học kỹ thuật, thủy lợi hóa, cơ giới hóa đồng bộ trong sản xuất. Đầu tư vào lĩnh vực thương mại và dịch vụ để đáp ứng nhu cầu phát triển tại địa phương. Những năm gần đây, xã đã chủ động đưa cơ giới hóa vào các khâu sản xuất lúa; thực hiện chương trình tái cơ cấu ngành nông nghiệp, chuyển đổi đất trồng lúa sang sản xuất nông nghiệp khác có giá trị kinh tế cao

Công tác phòng chống dịch bệnh trên đàn vật nuôi là nhiệm vụ quan trọng, nhằm hạn chế tối đa dịch bệnh phát sinh, lây lan, ảnh hưởng tới hiệu quả kinh tế và thu nhập của người chăn nuôi, tác động đến sức khỏe con người. Vì vậy thời gian qua, xã luôn chú trọng trong các biện pháp phòng bệnh cho đàn gia súc, gia cầm, giữ vững số lượng đàn vật nuôi trên địa bàn. Để đảm bảo ổn định chăn nuôi, hạn chế mức thấp nhất dịch bệnh xảy ra, cấp ủy, chính quyền xã luôn đặc biệt quan tâm công tác phòng dịch với các biện pháp tích cực như đẩy mạnh tuyên truyền tới các hộ chăn nuôi thực hiện các hình thức phòng chống dịch bệnh, tiêm phòng vắc xin định kỳ cho đàn vật nuôi đạt tỷ lệ cao. Đồng thời phối hợp chặt chẽ với Ban quản lý đội ngũ thú y các thôn nắm bắt tình hình dịch bệnh trên địa bàn thôn, sát sao công tác tiêu độc khử trùng môi trường định kỳ và đạt hiệu quả.

d) Thu - chi ngân sách

Thực hiện thu ngân sách đảm bảo thu đúng, thu đủ các loại phí, lệ phí và các khoản thu trên địa bàn xã, chú trọng các khoản thu về thuế đất phi nông nghiệp, thuế sản xuất, kinh doanh, buôn bán hàng năm. Thực hiện nghiêm luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách, đảm bảo cân đối ngân sách, phấn đấu cân đối chi cho đầu tư, phát triển. Tổng thu ngân sách năm 2023 là 35,65 tỷ đồng; tổng chi ngân sách năm 2023 là 28,70 tỷ đồng.

4.6. Tình hình phát triển văn hóa - xã hội

a) Giáo dục và đào tạo

Trên địa bàn xã có 03 trường học các cấp, bao gồm: 01 trường mầm non, 01 trường tiểu học và 01 trường trung học cơ sở  với tổng diện tích 21.322 m² đều đạt chuẩn quốc gia, đáp ứng nhu cầu học tập của con em tại địa phương. Các trường tiếp tục triển khai kế hoạch dạy tốt, học tốt, đổi mới phương pháp dạy và học; điều chỉnh dạy học đúng theo tinh thần chỉ đạo của ngành. Đội ngũ giáo viên được chuẩn hóa và thường xuyên được bồi dưỡng nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục. Năm học 2022 - 2023, chất lượng học sinh toàn trường tiểu học đạt chuẩn 100%; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở đạt 100%.

b) Y tế

Trạm y tế xã diện tích là 2.800 m² đạt tiêu chí quốc gia về y tế cơ bản đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh ban đầu cho người dân. Công tác y tế, chăm sóc sức khỏe ban đầu, công tác tiêm phòng luôn được quan tâm và duy trì đều đặn. Cán bộ nhân viên y tế luôn nâng cao tinh thần trách nhiệm, đảm bảo thời gian khám chữa bệnh, hoàn thành các chỉ tiêu do trung tâm y tế đề ra. Công tác truyền thông dân số được tăng cường, thực hiện tốt các chính sách về dân số kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc bảo vệ sức khỏe bà mẹ và trẻ em. thực hiện tốt Chương trình mục tiêu Y tế quốc gia và tiêm chủng mở rộng; tập trung tuyên truyền, giám sát phòng chống các loại dịch bệnh nguy hiểm trên địa bàn và tăng cường thường xuyên thực hiện từ xã đến mạng lưới y tế thôn, công tác quản lý các bệnh xã hội trên địa bàn xã.

c) Văn hóa, thể dục - thể thao

Năm 2023, đã tổ chức tốt công tác tuyên truyền, các chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương; các hoạt động văn hóa mừng Đảng, mừng Xuân, các ngày kỷ niệm của đất nước, lễ kỷ niệm ngày thành lập Đảng bộ xã Nghi Đức. Thường xuyên nâng cấp hệ thống loa, máy truyền thanh đáp ứng hiệu quả hoạt động và nâng cao chất lượng tuyên truyền đến với người dân trên địa bàn xã.

Hệ thông sân luyện tập thể thao trên địa bàn xã có tổng diện tích 7.705 m² cơ bản đáp ứng tốt nhu cầu tập luyện thể thao, rèn luyện sức khỏe của nhân dân trên địa bàn xã. Trong năm 2023, Ủy ban nhân dân tổ chức thành công giải bóng chuyền mừng Đảng, mừng Xuân và Đoàn thanh niên cũng tổ chức thành công giải bóng đá phong trào thanh niên lần thứ nhất, góp phần nâng cao sức khỏe  và tinh thần của người dân.

4.7. Tình hình phát triển cơ sở hạ tầng

a) Hệ thống giao thông

Nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, xã Nghi Đức đã tập trung phát triển hệ thống giao thông một cách đồng bộ. Các tuyến đường trên địa bàn xã đã được cải tạo, nâng cấp và hoàn thiện; tỷ lệ đường giao thông được nhựa hóa, bê tông hóa đạt 100%. Các tuyến đường trục xã, liên xã, đường trục thôn trong khu vực dân cư được trồng cây xanh đảm bảo cảnh quan môi trường, có biển báo, biển chỉ dẫn và được bố trí gờ giảm tốc đảm bảo an toàn giao thông theo quy chuẩn. Các tuyến đường thôn, ngõ xóm đều đã được nhựa hóa hoặc bê tông hóa đảm phục vụ tốt nhu cầu đi lại của Nhân dân đồng thời tạo điều kiện giao thoa phát triển kinh tế.

b) Hệ thống cấp điện, chiếu sáng

Hệ thống cấp điện luôn được quan tâm đầu tư, nâng cấp, bảo trì và lắp thêm các trạm biến áp nhằm cung cấp điện được ổn định, giảm phụ tải hao phí đồng thời đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, sản xuất góp phần phát triển kinh tế - xã hội của xã. hàng năm đều có kế hoạch nâng cấp, cải tạo lưới điện, thay thế cột điện cũ đảm bảo sử dụng hiệu quả các công trình điện đã được đầu tư; tỷ lệ hộ dân sử dụng điện lưới đạt 100%. Năm 2023, sản lượng điện phục vụ sinh hoạt là 8.809.761 Kwh. Tỷ lệ đường phố chính được chiếu sáng đạt 100%.

c) Hệ thống cấp, thoát nước

Trên địa bàn xã tỷ lệ số hộ sử dụng nước máy và nước hợp vệ sinh đạt 100%, nguồn nước phục vụ sản xuất kinh doanh và sinh hoạt chủ yếu sử dụng nước máy do nhà máy nước Hưng Vĩnh cung cấp.

Hệ thống thoát nước được xây dựng dọc theo các tuyến đường chính cơ bản đáp ứng tốt công tác tiêu thoát nước từ các hộ dân chảy ra. Chính quyền xã thường xuyên tiến hành nâng cấp và xây mới một số tuyến thoát nước trọng điểm để giải quyết tình trạng ngập úng trong mùa mưa bão. Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, trên địa bàn xã đạt tỷ lệ cao về tiêu chuẩn hợp vệ sinh, tỷ lệ hộ dân có đủ 03 công trình (bể nước, nhà tắm, nhà vệ sinh) đạt tỷ lệ cao. Các hộ gia đình có nhà vệ sinh, nhà tắm đạt tiêu chuẩn và xử lý đảm bảo quy định, không gây ô nhiễm nguồn nước xung quanh. Trong năm, chính quyền xã đã tiến hành nâng cấp và xây mới một số tuyến thoát nước trọng điểm để giải quyết tình trạng ngập úng trong mùa mưa bão.

d) Vệ sinh môi trường

Ủy ban nhân dân xã thường xuyên đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao ý thức cộng đồng về bảo vệ môi trường. Hàng tháng, chính quyền và các đoàn thể phát động phong trào vệ sinh đường làng, ngõ xóm sạch, đẹp. Thông qua phong trào từng thôn, xóm tổ chức cho các xã viên, thanh niên, học sinh tổng vệ sinh như: phát quang bụi rậm, khơi thông, vệ sinh cống rãnh, thu gom rác thải sinh hoạt... đồng thời thành lập các tổ tự quản vệ sinh môi trường; gắn với công tác tuyên truyền đến từng hộ dân trên địa bàn về các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường. Hoạt động thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt được thực hiện hàng ngày, góp phần cải thiện môi trường. Không chỉ tự giác trong việc thu gom rác thải sinh hoạt, đa số người dân (chăn nuôi) có ý thức hơn trong vấn đề bảo vệ môi trường như: xây dựng chuồng trại hợp vệ sinh, có hệ thống biogas, bảo đảm chất thải chăn nuôi được thu gom, xử lý. Hiện toàn xã có tổ vệ sinh môi trường và các vị trí trung chuyển, tập kết xe thu gom rác trước khi chuyển sang xe chuyên dụng, có 08 bãi tập kết rác thải, tỷ lệ chất thải rắn được thu gom đạt 100% và tỷ lệ chất thải rắn được xử lý đạt 100%.

4.8. Tình hình về quốc phòng và an ninh

a) Quốc phòng

Hàng năm, Ban chỉ huy quân sự, công an xây dựng quy chế phối hợp Giữa Ban chỉ huy quân sự xã và Công an xã  trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh Quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội và nhiệm vụ Quốc phòng. Triển khai có hiệu quả việc kết hợp kinh tế, xã hội với quốc phòng; quốc phòng với kinh tế; kết hợp quốc phòng với an ninh xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng trong tình hình mới; công tác quản lý, bảo quản công trình quốc phòng, đất quốc phòng trên địa bàn xã. Thực hiện tốt công tác duy trì sẵn sàng chiến đấu, giao ban với Ban công an tuần tra canh gác nắm chắc tình hình an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội trong các dịp lễ, tết. Năm 2023 xã đã tổ chức giao lệnh gọi công dân đi nhập ngũ, cấp phát quân trang, gặp mặt động viên, đưa công dân lên đường nhập ngũ hoàn thành 100% chỉ tiêu cấp trên giao. Tiếp tục làm hồ sơ cho các đối tượng được hưởng chính sách theo các quy định của Chính phủ Bảo quản, quản lý vũ khí, khí tài được trang bị đúng quy định. Đảm bảo các chính sách hậu phương quân đội.

b) An ninh

Công tác đảm bảo an ninh trật tự được quan tâm chỉ đạo, tình hình an ninh chính trị cơ bản ổn định, công tác tổ chức luôn được quan tâm. Công an xã đã tích cực chủ động nắm bắt tình hình về an ninh trật tự trên địa bàn xã bằng các biện pháp nghiệp vụ phù hợp nắm chắc về nhân khẩu, hộ gia đình trên địa bàn; thường xuyên rà soát, thống kê và bổ sung tài liệu, cập nhật liên tục về thông tin trong công tác quản lý trên địa bàn để kịp thời phát hiện những nguy cơ tiềm ẩn mất an ninh trật tự, biểu hiện vi phạm pháp luật để có phương pháp giải quyết, hình thức xử lý phù hợp nhằm đảm bảo duy trì tốt nhất an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn quản lý. Ban hành các Chương trình, Kế hoạch thực hiện đảm bảo về an ninh trật tự trên địa bàn. Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, tham gia tố giác tội phạm. Xây dựng kế hoạch mở đợt cao điểm tấn công trấn áp các loại tội phạm trước, trong và sau Tết Nguyên đán 2023. Phối hợp với Công an thành phố Vinh tổ chức làm thẻ căn cước cho công dân; rà soát, làm sạch dữ liệu về dân cư. Vận động thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.

4.9. Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, công chức

a) Hội đồng nhân dân xã